현재 유럽이 직면한 상황과 비교할 수 있는 역사적 상황은 무엇입니까?

현재 유럽이 직면한 상황과 비교할 수 있는 역사적 상황은 무엇입니까?


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

이 질문이 닫힐 수도 있다는 것을 알고 있지만 그럼에도 불구하고 시도해 볼 것입니다. 내가 역사적 상황과 현재 상황을 광범위하게 비교하는 데 관심이 있는 이유는 이것이 역사라는 분야가 사회에 할 수 있는 가장 큰 기여라고 믿기 때문입니다.

내 매우 광범위한 질문은 다음과 같습니다. 현재 유럽이 직면한 상황과 비교할 수 있는 역사적 상황은 무엇입니까? 현재 상황에서 나는 다음과 같은 자질에 특히 관심이 있습니다.

  • 지역 간의 상대적으로 큰 문화적 차이
  • 상당한 기간(현재의 경우 반세기) 동안 위기를 겪지 않은 성숙하고 안정적인 사회
  • 강대국이지만 권력 경쟁에서 뒤처져
  • 물론 조치를 취하지 않는 한 장기적으로(고령화 사회) 지속 불가능

질문이 종결되어야 한다고 생각하신다면, 유럽이 현재 상황에 어떻게 들어섰는지, 그리고 어떻게 벗어날 가능성이 있는지 더 잘 이해하기 위해 지식을 얻기 위해 질문을 던질 수 있는 방법을 생각해 보시기 바랍니다.


나는 여기에서 총체적인 롱 샷을 할 것이고, 4가지 포인트 모두에 맞는 것처럼 보이는 비교를 제공할 것입니다. 그러나 더 큰 그림으로 볼 때 수행해야 할 작업에 대한 실질적인 조언이 거의 없기 때문에 반드시 매우 좋은 평행선은 아닙니다.

1980년대 후반부터 1991년까지 소련은 다음과 같이 적합합니다.

  • 역사적으로 유럽 지향적인 발트해 공화국, 코카서스 공화국, 이슬람 중앙아시아 공화국(투르크계 및 비이슬람계)의 존재에 의해 주도된 분권화 세력. 그들은 모두 문화적으로 서로 매우 달랐고 러시아에서도 적절했습니다.

  • 틀림없이, 1945년 이후로 큰 위기에 직면하지 않았습니다.

  • 상당한 힘 (duh) - 증거로 볼 때 기본적으로 냉전 기간 동안 미국의 세계 지배에 반대하는 유일한 힘이었습니다.

  • 장기적으로 경제적으로 지속 불가능한 것이 고르바초프의 개혁을 주도한 것입니다.

논란이 될 수 있는 또 하나의 유사점은 위기의 근본 원인(정확히 말하면 지속 불가능한 사회 지출으로 인한 국가 부채 위기)이 동일하다는 것입니다. 붕괴 직전에는 사회주의에 가장 가까운 그리스와 스페인이 있습니다. 대처 총리의 말을 인용하자면 "조만간 당신은 다른 사람의 돈이 바닥난다"고 했습니다.


오늘날 현대 유럽의 상황은 대략 기원전 400,000년부터 어제까지의 기간과 가장 유사합니다.

유럽은 다양한 정치 단위로 조직된 사람들로 가득 차 있었고, 이들 모두는 (a) 다양한 내부 정치적 의제를 특징으로 하는 내부 거버넌스 긴장과 (b) 잠재적인 외부 갈등을 모두 경험했습니다. 각 거버넌스 단위는 지역 파트너와의 협력 가능성 또는 전쟁을 포함한 다양한 경쟁적 대응을 신중하게 고려해야 했습니다.

그 기간의 경제는 희소성이 특징이었습니다. 어떤 정치 단위도 장기적인 목표를 달성하기에 충분한 자원을 갖고 있지 않았습니다. 보다 정확하게는 각 정치 단위는 가용 자원을 초과하는 목표를 설정했습니다. 목표를 달성하기 위해 충분한 자원을 수집하는 능력은 (1) 내부 일관성 및 정렬 정도, (2) 변화하는 환경 요인 (3) 진화하는 기술 변화에 의해 영향을 받았습니다.


고대 로마 제국 일단 지속적인 성장이 없는 기간에 도달했습니다.

그것은 유럽연합이 현재 하고 있는 많은 지역과 문화를 다루었습니다. 규모가 크고 다양한 문화가 느슨하게 결합되어 오랜 기간 동안 심각한 위기가 없었습니다. 힘이 약해졌습니다(그러나 큰 경쟁자는 없었습니다). 새로운 영역으로의 확장이 중단되면 지속 가능하지 않습니다.

현대 통신은 고대 통신보다 약간 빠르기 때문에 시간 척도를 약간 조정할 수 있습니다. 또한 전체 블록에 영향을 미치는 위기가 무엇인지 정의해야 합니다.

로마 제국은 둘로 분열되어 더 멀리 떨어진 영토를 잃었습니다. 그것은 영국과 폴란드(그리고 잠재적인 터키)와 같은 일부 회원국(정치적으로나 지리적으로 원래 창립 국가에서 가장 멀리 떨어져 있는 회원국)이 상황에 덜 만족하는 EU에서 다시 일어날 수 있는 일입니다.

우리(영국 시민 및 아마도 다른 EU 시민도 마찬가지)는 최근 과거에 루터교 대 지중해 분열이 재정 행위에 마찰을 일으킨다는 소식을 들었습니다(오류는 지불해야 하고 오류를 인정하면 상환할 필요가 없음을 의미합니다). 나는 그것이 또한 동서(초기) 로마 대 정교회의 종교적 분열(로마 제국과 부분적으로 관련이 있습니까?)과 북남 루터교(프로테스탄트/청교도) 대 가톨릭의 종교적 분열의 행동과 관련이 있을 수 있다고 생각합니다. 나뉘다.

저는 역사가가 아니며 출생 및 현재 거주자로 영국 및 EU 시민입니다. 나는 수년 동안 뉴스 보도에서 들은 것과 내가 아는(또는 내가 안다고 생각하는) 약간의 역사를 바탕으로 위의 내용을 작성했습니다.


중년이 분명하다.

소스 페이지

보시다시피, 따뜻한 기간 동안 남쪽에서 북쪽으로 인구 이동이 있으며 그 반대의 경우도 마찬가지이며 온난화 기간 동안 남쪽 제국의 정점에 도달합니다. 로마와 마야 제국의 절정은 온난화와 동시에 일어났고, 세계가 냉각되고 북부 인구가 침입함에 따라 몰락했습니다. 비슷한 패턴이 바이킹, 아랍, 식민주의, 그리고 생각할 수 있는 거의 모든 제국에서 발생합니다.

현재 남쪽에서 북쪽으로의 이동 패턴 및 관련 인구 변화는 역사적 기후 관계와 일치합니다.

질문의 다른 부분은 모호하고 의미가 없으며 대답할 수 없습니다.


역사적 관점에서의 반유대주의

아래 표지 이미지에서 알 수 있듯이 2018년 10월호 미국 역사 리뷰 반유대주의의 성가신 역사에 대한 8부로 구성된 원탁회의를 제공합니다. 에 의해 시작 조나단 주다켄 (Rhodes Coll.) 런던 대학교 버벡의 국제 반유대주의 및 인종주의 연구 컨소시엄(ICRAR)과 협력하여 라운드테이블은 반유대주의 연구의 고립과 정치화를 극복하기 위한 ICRAR의 지속적인 노력을 반영합니다. 이것은 필연적으로 논란의 여지가 있는 주제이며, 이번 호에 실린 다양한 에세이는 열띤 토론을 불러일으킬 것입니다. 라운드테이블에는 유대 역사의 최근 관련 논문에 대한 특집 리뷰와 바르샤바 폴란드 유대인 역사 박물관에 대한 평가가 함께 제공됩니다. 후자는 앨라배마주 몽고메리에 최근에 문을 연 유산 박물관과 평화와 정의를 위한 국립 기념관을 포함하여 충격적인 인종 과거와 씨름하는 박물관에 초점을 맞춘 10월호의 특별 리뷰 섹션의 일부입니다.

Judaken&rsquos 소개 에세이는 현재 널리 퍼진 유대인에 대한 증오와 두려움에 대한 역사적 연구에 직면해 있는 몇 가지 난관에 대해 지적합니다. 그가 "유대 공포증"이라고 명명한 것입니다. 그는 반유대주의를 역사화 해제하고 다른 형태의 인종 차별에 대한 연구와 구별하는 본질주의적이고 목적론적인 서사를 지적합니다. 증오와 차별. Judaken은 이것을 Shoah의 유산과 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 뿌리를 둔 유대 민족 정체성의 현대 정치에 기인한다고 설명합니다. 이어지는 7개의 에세이 중 다수는 유대 혐오증의 시대화, 비교, 역사적 맥락화에 대한 새로운 접근 방식을 요구합니다. 다른 사람들은 반유대주의에 대한 연구가 비판적 사회 및 문학 이론, 탈식민주의, 인종과 젠더에 대한 연구에 더 효과적으로 활용된다는 그의 제안에 주의를 기울입니다.

데이비드 펠드만 (Birkbeck, 런던 대학교), 에단 카츠 (캘리포니아 대학교 버클리), 다니엘 슈로터 (미네소타 대학교), 스콧 유리 (Tel Aviv Univ.)는 민족주의, 시온주의, 소수자 권리 문제, 식민주의, 유대 공포증과 이념적 쌍둥이 이슬람 혐오증과의 대화를 통해 현대 유대 혐오증을 역사화하는 에세이를 기고합니다. Feldman의 에세이인 &ldquo&lsquo반유대주의&rsquo&rdquo라는 용어의 역사를 향하여 20세기 영국에서 이 용어 자체의 진화와 의미를 조사하여 1948년 이후에 모더니티의 특징으로 간주되었던 것이 어떻게 연속적이고 지속적인 것으로 이해되는 것으로 변형되었는지 보여줍니다. 지울 수 없는 불쾌감. 그는 이 전환의 핵심 요소가 유대 국가의 창설과 유대인과 국가 권력, 소수자 권리, 민족주의로의 관계를 보다 일반적으로 전환한 것이라고 주장합니다.

에세이는 유대 혐오의 시대화, 비교 및 ​​역사적 맥락화에 대한 새로운 접근 방식을 취합니다."

카츠는 변하는 반유대주의 담론의 또 다른 차원을 조사하여 유대 혐오와 이슬람 혐오의 얽힌 역사와 직접 연결합니다. 프랑스 식민지 북아프리카에서 유대인과 이슬람교도가 식민지 환경에서 나란히 살았던 것이 가장 분명합니다. 그의 기고, &ldquoAn Imperial Entanglement: Anti-Semitism, Islamophobia, and Colonialism&rdquo는 식민 마그레브에서 유대인의 위치에 초점을 맞춘 세 가지 역사적 텍스트에 대한 면밀한 읽기를 제공하지만 이슬람 문제와도 완전히 관련되어 있습니다. Katz는 유태인과 이슬람교도에 대한 식민 토론을 공통 분석 프레임으로 가져옴으로써 유럽 열강에 종속된 사회 질서에서 소외된 그룹으로서의 상호 구성 관계에 대한 새로운 관점을 제시합니다.

Schroeter는 그의 기고, &ldquo&lsquo이슬람 반유대주의&rsquo in Historical Discourse&rdquo에서 비슷한 질문을 하지만 탈식민주의의 관점에서 다루고 있습니다. Schroeter는 1967년 이후 이스라엘의 옹호자들이 "이슬람 반유대주의"의 신화를 만들어 무슬림-유대인 관계의 역사를 평평하게 만들었다고 주장합니다. 그들의 적대자들은 차례로 무슬림 세계에서 반유대주의에 대한 묵묵한 설명을 제공하는 경향이 있습니다. Schroeter는 이슬람 유대 혐오에 대한 최근의 역사적 담론을 3단계로 세분화하여 보다 미묘한 접근 방식을 제공합니다. 첫 번째는 이스라엘과 팔레스타인 사이의 점령 이후 국가 갈등의 분출을 반영하고 두 번째는 종교적 급진화를 강조하고 유대인에 대한 이슬람 신앙에 초점을 맞춘다고 그는 주장합니다. 시간이 지남에 따라 변화하는 이슬람-유대인 갈등의 본질을 모호하게 합니다. Schroeter는 아랍인과 이슬람교도 사이의 유대 혐오에 대한 역사적 취급에 대한 평가는 이스라엘/팔레스타인 분쟁에 대한 상충되는 이야기의 흔적을 고려해야 한다고 결론지었습니다.

마지막으로 Ury&rsquos &ldquo이상한 동거: 반유대주의, 시온주의 및 &lsquothe 유태인&rsquo의 운명&rdquo은 반유대주의와 시온주의가 서로 어떻게 대립하고 영향을 미쳤는지 조사합니다. 에세이는 표준 시온주의 텍스트에서 반유대주의의 중심 위치에 대한 토론으로 시작합니다. Ury는 초기 시온주의자들이 반유대주의를 영구적이고 움직일 수 없는 세력으로 묘사하여 팔레스타인으로의 이주를 불가피하게 만들었다고 보여줍니다. Salon W. Baron과 Hannah Arendt와 같은 차세대 디아스포라 학자들은 대신 특정 맥락에서 역사적 행위자로서 유대인들이 취한 행동에 초점을 맞췄습니다. 그들의 영향에도 불구하고 지난 2세대에 걸친 반유대주의 연구는 전통적인 시온주의 해석과 놀랍도록 유사한 관점으로 되돌아갔다고 Ury는 결론을 내린다. 그들의 이웃. Ury는 다음과 같이 반유대주의 연구에 대한 맥락적 비교 접근법으로의 회귀를 옹호합니다. 부분 현대의 정치적 고려에서 주제에 대한 학술 연구를 분리하고 격리하려는 더 큰 노력.

나머지 세 개의 에세이는 반유대주의 연구에 학제간 통찰력을 적용합니다. Stefanie Schüler-Springorum (Technical Univ. of Berlin)은 &ldquoGender and Politics of Anti-Semitism&rdquo에서 포스트 계몽주의 독일에서 젠더화된 반유대주의 고정관념의 발전에 초점을 맞춥니다. 그녀는 이러한 유태인 삶의 풍자가 동화주의 중산층 유태인 가족이 수용하는 부르주아 성 역할과 섹슈얼리티 이미지의 출현과 일치했다고 주장합니다. 고도로 젠더화된 유대 혐오적 이미지는 남성과 여성의 행동 규범 사이의 경계를 지속적으로 흐리게 했으며, 그녀는 유대인 공동체가 반유대 선전에 신빙성을 부여한 여성을 비난함으로써 이 공격을 내면화했다고 주장합니다.

1967년 이후 이스라엘의 수호자들은 &ldquo이슬람 반유대주의&rdquo에 대한 신화를 만들었습니다.

&ldquo문학과 반유대주의 연구&rdquo에서 모리스 사무엘스 (Yale Univ.) 유대혐오의 역사가들이 문학적 학문에서 무엇을 배울 수 있는지 묻습니다. 유대인과 유대교에 관한 문학적 텍스트에 대한 신역사주의적 비판적 접근에 주로 초점을 맞춘 그의 에세이는 반유대주의 문학을 민족주의와 자유주의와 같은 이데올로기의 등록부로 조사합니다. 셰익스피어, 조지 엘리엇, 트롤로프, T. S. 엘리엇, 발자크, Céline 및 기타 작가들에 대한 최근 연구를 바탕으로 이 기사는 텍스트를 생성한 시대의 &ldquo정치적 무의식&rdquo의 텍스트를 찾습니다. 사무엘스는 모든 형태의 반유대주의 담론을 뒷받침하는 내러티브 요소에 주의를 환기시키며, 텍스트의 문학적 차원이 반유대주의 이데올로기의 핵심 측면을 전면에 드러낼 수 있음을 시사합니다.

마지막으로 &ldquo탈식민주의와 반유대주의 연구&rdquo에서 브라이언 샤이에트 (Univ. of Reading)은 제2차 세계 대전이 끝날 때 반식민주의 이론가들과 수용소 생존자들의 저작물을 조사하고 있습니다. Jean Améry, Aimé Césaire, Frantz Fanon, Albert Memmi, Primo Levi, Jean-Paul Sartre가 가장 두드러집니다. 그는 이 모든 사상가들이 유럽의 대량 학살의 역사와 유럽의 식민주의를 연결했다고 지적합니다. 그의 에세이는 이러한 비교 사상의 흐름을 파시즘과 식민주의의 역사를 첨예하게 구분한 1970년대와 1980년대의 탈식민주의 이론가들과 비교합니다. 비슷한 주제에 대한 Hannah Arendt의 작업으로 돌아가서 Cheyette는 인종주의, 파시즘, 식민주의, 반유대주의의 역사와 관련하여 보다 개방적인 역사적 연관성을 추구합니다.

그러나 Roundtable은 일반적인 기능을 완전히 없애지는 않습니다. 10월호는 또한 퀴어 역사에 대한 주요 개입을 보여줍니다. 데이비드 민토 (더럼 대학교). Minto의 기사 &ldquoPerversion by Penumbras: Wolfenden, Griswold, and the Transatlantic Trajectory of Sexual Privacy,&rdquo는 1965년 미국 대법원의 진술에 대한 기이한 초국가적 설명을 제공합니다. 그리스월드 프라이버시에 대한 헌법상의 권리. 민토는 섹슈얼리티의 역사가들이 사생활 보호법을 명료화한 대안적 출처를 무시했다고 주장한다. 동성애 범죄와 매춘에 관한 영국의 1957년 Wolfenden 보고서는 동성애의 비범죄화를 권고했다. 민토는 보고서에서 "사적 도덕과 부도덕의 영역"에 대한 강조가 미국의 남색 주법을 뒤집으려는 사람들의 관심을 사로잡았고, 대서양을 횡단하는 법적 논쟁에 영감을 주어 성적 프라이버시 권리를 개념적으로 읽을 수 있고 정치적으로 실현할 수 있게 만들었다고 주장합니다. Minto는 팟캐스트에서 초기 제출물의 독자 중 한 명인 Julio Capó Jr.(Univ. of Massachusetts Amherst)와 자신의 기사에 대해 이야기했습니다. AHR 회견.

Minto&rsquos 기사는 우리의 &ldquo재평가&rdquo 에세이 중 하나와 함께 제공되며, 이 에세이는 개척자 게이 역사가인 John Boswell에 초점을 맞춥니다. 같이 매튜 쿠플러 (San Diego State Univ.)는 그의 확장된 역사학적 성찰, Boswell&rsquos에서 우리에게 상기시켜줍니다. 기독교, 사회적 관용, 동성애, 1980년에 처음 출판된 이 책은 고대 로마인, 초기 기독교인, 중세 초기와 중기의 사람들 사이에서 동성애에 대한 일반적인 관용에 대한 주장 때문에 즉각적인 논쟁을 촉발했습니다. Boswell은 먼 과거의 사회에 살았고 활기찬 역사적 &ldquogay 하위 문화&rdquo의 일부를 형성한 &ldquogay 사람&rdquo이 있다고 유명하게 주장했습니다. Kuefler가 언급했듯이 이 책은 LGBTQ 역사의 분야를 확립하는 데 도움이 되었습니다. 보스웰 이후의 학자들은 그의 아이디어에 도전하고, 다듬고, 확장했지만, 그는 고대와 중세 역사에서 대부분의 퀴어 욕망 탐구의 출발점으로 남아 있습니다. 2018년 12월호에는 Regina Kunzel(Princeton Univ.)의 보다 현대적인 퀴어 역사에 대한 후속 역사 에세이가 실릴 예정입니다.

Charles Lucien Léandre의 캐리커처, The Weekly 표지의 &ldquoRothschild,&rdquo 르 리르, 1898년 4월 16일. 그것은 드레퓌스 사건이 절정에 달했을 때 만연한 반유대주의적 도상학을 요약할 뿐만 아니라 많은 고전적인 유대 혐오적 고정관념을 정제합니다. 짐승 같은 발톱으로 온 세상을 소화했다. 유대인의 유일한 신은 금이고 그들의 주된 열망은 세계 지배이기 때문에 유대인의 물질주의, 악의, 부패를 의미합니다. 그러한 비유는 그 맥락에서 무함마드의 풍자화와 다르게 의미합니까? 샤를리 엡도? 그러한 이미지에 대해 문맥상 특정한 것은 무엇이며 어떤 측면이 시간에 따라 이동합니까? 이 이미지가 반유대주의적이거나 유대 혐오적이라고 더 잘 설명됩니까? 이것은 증오심 표현의 시각적 형태입니까, 아니면 재정에서 유대인의 성공과 보이지 않는 힘에 대한 양면적인 시기와 매혹을 표현하는 것입니까? 이러한 질문은 이번 호의 라운드테이블 &ldquo반유대주의에 대한 재검토&rdquo에서 질문됩니다.

새로운 얼굴 AHR

부편집장으로 3년 동안 참을성 있게 봉사한 Konstantin Dierks는 마땅한 안식년 휴가를 떠났습니다. NS AHR 8월 1일부로 새로운 부편집장이 Michelle Moyd임을 발표하게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 인디애나 대학교의 아프리카 역사 부교수이자 IU&rsquos Center for Research on Race and Ethnicity in Society, Moyd는 다음의 저자입니다. 폭력적 중개자: 아프리카 군인, 정복, 독일 동아프리카의 일상적인 식민주의 (2014). 그녀는 저널&rsquos 편집 팀에 광범위한 전문 지식을 제공합니다. 식민 동아프리카에 대한 글을 쓰는 것 외에도 그녀의 작업은 제1차 세계 대전의 아프리카 역사, 유럽과 아프리카의 상호 작용, 인도주의, 글로벌 식민주의/제국 군사 역사에 중점을 둡니다.

Alex Lichtenstein은 American Historical Review의 편집자입니다. 그의 동생인 포토저널리스트 앤드류 리히텐슈타인과 공동 저술한 그의 새 책은 Marked, Unmarked, Remembered: A Geography of American Memory(2017)입니다.

/>
이 작업은 Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 국제 라이선스에 따라 사용이 허가되었습니다.저작자 표시는 저자 이름, 기사 제목, 역사에 대한 관점, 발행일 및 이 페이지에 대한 링크. 이 라이선스는 기사에만 적용되며 허가를 받아 여기에서 사용된 텍스트나 이미지에는 적용되지 않습니다.

미국 역사 협회(American Historical Association)는 아래 토론 영역, AHA 커뮤니티 및 편집자에게 보내는 편지에 대한 의견을 환영합니다. 제출하기 전에 댓글 및 편지 정책을 읽으십시오.


21세기 전후 ​​지도자들에게 보내는 메시지

민간 부문에서 가장 지배적이고 혁신적인 기업은 해결해야 할 끝없는 갈증과 가장 시급한 문제를 가진 헌신적인 리더가 있는 기업입니다. 가장 위대한 군사 지도자들이 본질적으로 불확실하고 적대적인 환경에서 적절한 시기에 올바른 결정을 내리기 위한 필수적인 혼합으로서 학습과 혁신의 균형을 중요하게 여겼기 때문에 군사 직업은 유사하게 기능한다고 주장할 수 있습니다. 그러나 이 비교조차 정확하지 않습니다. 핵심은 기업 리더십과 군대 리더십이 다르다는 것이 아니라, 근본적인 사실은 군대 리더가 부하 직원의 죽음을 비극적으로 초래할 수 있는 명령을 내릴 수 있는 법적 권한이 있다는 것입니다. 무기라는 직업 외에는 가늠하기 힘든 이해할 수 없는 권위다. 그렇기 때문에 무엇보다 세심한 주의와 면밀한 검토, 역량이 요구됩니다. 그렇다면 오늘날과 미래의 군 지도자들은 어려운 상황에서 중요한 순간에 효과적인 혁신적인 솔루션을 어떻게 효과적으로 설계하고 구현할 수 있습니까?

역사를 공부하는 것은 명료한 길을 제공합니다. 새롭고 선구적인 정보와 기술에 중점을 둔 민간 부문과 달리 군인 교육의 기초는 군사 역사에 대한 건전한 지식입니다. 과거에 대한 분석적 연구는 리더의 결정을 형성하고 새로운 아이디어를 위한 혁신적인 에너지를 이끄는 데 도움이 될 수 있는 예를 제공하면서 인지를 개선하고 인식에 도전합니다.

역사 교육의 깊이가 없는 전투 지도자는 개인적인 경험에 국한됩니다. 그리고 이것은 정확히 중요한 점입니다. 과거에 대한 지능적이고 광범위한 기반 연구를 통해 수천 가지 관련 경험을 통해 배울 수 있으며 동시에 군사 기술의 실천을 직접 지원하는 필수 및 보조 기술을 개발할 수 있습니다. 이 과정은 쉽지 않으며, 그렇게 되어서도 안 됩니다. 비판적 사고를 촉진하고 개인적인 선입견에 도전하는 것은 리더를 불편하게 해야 합니다. 제임스 매티스 미 국방장관은 "역사에 대한 이해는 우리가 태양 아래 새로운 것에 직면할 것이 없다는 것을 의미한다"고 이러한 성과를 요약했다. 1

하지만 그는 그 사건을 과장했을 수도 있습니다. 군사 역사가 명확성을 제공하지만 절대적인 확실성을 제공하는 것으로 해석되어서도 안 됩니다. 과거의 갈등은 미래의 전장에서 결코 복제되지 않습니다. 이전 전쟁에 대한 광범위한 연구는 현재 또는 미래의 적이 제시하는 취약점을 해결하기 위한 맞춤 지침으로 사용되지 않습니다. 대신, 군사 역사가 제공하는 것은 모든 수준과 모든 환경의 지도자들이 창의적이고 비판적으로 생각할 수 있는 모범입니다. 이 초점은 확실히 기다리고 있는 어려운 상황에 대한 더 명확한 이해를 생성하면서 현재 환경에서 혁신에 대한 보다 전체적인 접근 방식을 개선합니다.

과거가 어떻게 그러한 혁신에 정보를 제공하고 집중할 수 있습니까? 거의 100년 전, 제1차 세계 대전이 끝난 후 파리 평화 회의는 유럽에 명백히 불완전한 안정을 재건했습니다. 이 회의는 제1차 세계 대전과 제2차 세계 대전 사이의 기간인 전간 기간의 시작을 표시했습니다. 이 기간에 1차 세계 대전의 지배적 침략자인 독일은 전쟁에 대해 막대한 정치적, 경제적, 군사적 대가를 지불했습니다. 베르사유 조약은 15개의 부분으로 요약되어 있으며 미래의 전쟁이 발생하지 않도록 독일에 부과된 제한, 처벌 및 명령입니다. 이 조약은 "마른, 샴페인, 베르됭, 솜, 이손조, 파셴달레의 어두운 그림자가 유럽 전역에 드리워진 후" 많은 국가와 지도자들이 그들이 아주 최근에 겪었던 공포.” 2 제1차 세계대전의 승자가 4년 이상의 참호전을 뒤로하고 계속 나아가려 했을 때, 독일군은 회복을 위한 다른 길에 착수했습니다.

독일의 전간기(interwar period)는 대부분의 연합군에서 없었던 지적 논쟁과 전문성 개발의 시기였습니다. 100,000명의 병력, 4,000명의 장교로 축소된 군대와 훈련할 자금이나 장비가 거의 없는 독일군은 장교단이 마지막 충돌의 오류를 반복하지 않도록 전문적이고 솔직한 지도자 피드백과 혁신을 강조하는 환경을 조성했습니다. 3 독일군(독일 국방군)은 전쟁을 연구하기 위해 57개의 별도 위원회를 설립하기 위해 최고의 장교, 특히 독일 참모 훈련을 받은 장교를 선택했으며, 1933년까지 여러 권의 교훈과 연합 무기에 대한 군사 교리를 생산했습니다. 4 독일인들은 그들의 실수를 겸손하게 반성하고 지도자들에게 새로운 관행을 주입하여 학습 조직의 특성을 보여주었습니다. 제1차 세계대전 이후 독일군의 학습 방식은 매우 독특했습니다. Hans von Seeckt 장군의 지도 하에 독일 국방군은 위장한 장군 참모를 구현했습니다. 트루페남트 -최고의 장교를 선발하여 탁월함의 전통을 이어갑니다. 이것은 제2차 세계 대전 이전의 20세기 초 최고의 참모 시스템을 만들어 냈습니다. 1930년대 중반까지 독일 장교들은 최초의 기갑 편대를 지휘하기 전에 기동 기갑전의 원칙에 따라 군대를 혁신했습니다.

인적 자본에 대한 독일군의 지적 투자는 전쟁에 대한 집단적 접근 방식을 재정의하는 동시에 지도자와 조직을 변화시켰습니다. 다른 학습 조직과 마찬가지로 독일인들은 성공보다 실패를 보는 것이 훨씬 더 어렵다는 것을 발견했습니다. 그러나 독일 지도자들이 제1차 세계대전에서 5년 동안 싸워온 작전상의 문제를 해결하기 위해 전체 교리, 대형 및 장비를 개조하고 혁신할 수 있는 능력은 조직적 변화를 일으키고 기계화 전쟁의 가장 중요한 전술을 생산하고 그들의 개념을 재정의했습니다. Auftragstaktik (임무 명령).

독일인의 학습을 전간기 동안 동맹국의 학습과 대조하면 나태한 만족이라는 반복된 주제를 볼 수 있습니다. 영국인, 프랑스인, 러시아인은 동서양 전선에서 배운 전문적인 교훈을 이해하는 데 거의 관심을 두지 않고 1차 세계대전에서 물러났습니다. 영국군은 기갑 대형에 대한 혁신적인 실험을 수행했지만, 연대 시스템으로 인한 문제를 내부적으로 볼 수 없는 지도자의 무능력은 1차 세계 대전의 전면적인 적응을 제한했으며 나중에 2차 세계 대전에서도 동일한 문제를 야기했습니다. 5 설상가상으로 프랑스군은 전쟁 말기에 발전된 연합군 개념을 인정하지 않고 대신 조직적인 전투로 반등했습니다. 6 프랑스 군대의 조직적인 전투는 엄격하게 통제되고 대부분 방어적인 작전으로 부대와 무기를 신중하게 편성한 다음 중화기로 적의 단계적 파괴에 사용했습니다.

아이러니하게도 이것은 포병을 1차 세계대전의 가장 큰 사상자 발생 무기로 올바르게 식별한 교훈을 바탕으로 한 접근 방식을 기반으로 했습니다. 이 각본된 형태의 전쟁은 미래의 전투와 관련이 덜한 속성과 더 유사했으며 동부 프랑스 국경의 마지노선을 따라 중포를 사용하는 단계적 방어 전투를 통해 트레이드마크인 나폴레옹 전략과 더 유사합니다. 7 그러나 목록의 맨 아래에 소련이 있었다고 주장할 수 있습니다. 제1차 세계 대전에서 배우기보다는 이오시프 스탈린은 붉은 군대에서 약 35,000명의 장교를 숙청하고 자신의 목표에 완전히 충성한다고 생각하는 사람들만 보존함으로써 지도자들의 경험과 지식을 제거함으로써 과거에서 벗어나기 위해 뚜렷한 노력을 기울였습니다. 8 그렇게 함으로써 스탈린은 1937년에 개념을 개발한 사람인 미하일 투차체프스키 원수를 살해함으로써 전간기 동안 뿌리를 내리고 있는 연합군과 심층작전 혁명을 저지했습니다. 9

우리가 전쟁 기간 동안 미국의 군사 지도자들의 행동을 잊지 않도록 하십시오. 미군 지도자들은 다른 동맹국들보다 훨씬 더 기꺼이 배우고 혁신했습니다.

존 J. 퍼싱 장군은 또 다른 전쟁이 불가피하다고 확신했습니다. 그는 미군이 제1차 세계 대전의 결과를 독일인처럼 거의 광범위하게 분석하도록 했습니다. 퍼싱의 노력으로 현장 서비스 규정 1923년 이후에는 미 육군이 2차 세계대전의 새로운 전투 특성에 어떻게 전술적으로 적응할 수 있었는지에 대한 기초가 되었습니다. 10 그러나 지도자들은 배운 전술적 교훈을 지나쳐 미래 전투의 특성을 혁신하는 데 실패했습니다. 육군은 1차 세계대전의 작전상의 어려움을 해결하기 보다는 조직적인 전투에 기반한 프랑스의 매뉴얼을 받아들였고, 이에 따라 2차 세계대전 초기 대규모 전투작전에서 상당한 어려움을 겪었다. 이것은 1920년대에 미국이 대륙의 적과 마주하지 않았고 또 다른 원정 군사 모험에 거의 관심이 없었다는 지리적 진실에 의해 악화되었습니다.

전간기의 교훈이 오늘날 지도자의 혁신에 대한 관심을 자극해야 하는 이유는 무엇입니까? 100년을 돌이켜 보면 오늘날의 전술적, 작전적, 전략적 특성은 전간기와는 많이 다릅니다. 그러나 프로이센의 칼 폰 클라우제비츠 장군은 전쟁의 특성이 기술, 환경, 사회적, 정치적, 군사적 영향 등으로 변하지만 전쟁의 본질은 “적에게 우리의 뜻을 따르게 하는 무력 행위”라고 결론지었다. 동일하게 유지됩니다. 11 전쟁의 일관된 본질을 이해하는 군사 지도자는 과거의 교훈을 연구하여 미래 전투의 변화하는 특성에 대한 혁신을 위한 관점을 풍부하게 할 수 있습니다.

과거의 갈등은 혁신의 발전과 개선을 위한 기초적인 출발점이 됩니다. '새로운 아이디어를 원하면 오래된 책을 읽으십시오'라는 일반적인 문구는 현재 문제를 해결하기 위해 군대 역사 지식의 적절성을 포착합니다. 군사 혁신은 개인적인 경험의 구멍으로만 보면 매우 어렵습니다. 과거 분쟁에 대한 광범위하고 심층적인 수집은 의지할 역사의 도구로 무장하지 않은 지도자에게 독특하게 보일 수 있는 현재 상황을 해결하기 위한 풍부한 예를 제공합니다.

독일인들은 그러한 엄격한 역사 연구의 이점을 입증했습니다. NS 전격전 전후 기간 동안 개발된 미래의 대규모 기동 전투 작전에 초점을 맞춘 이 교리는 제2차 세계 대전 서부 전선의 첫 교전에서 프랑스의 정체된 방어 마지노선의 틈을 통해 기계화 대형을 기동할 수 있게 해주었습니다. Maginot Line은 독일과 벨기에/프랑스 공통 국경을 따라 연속적인 장벽을 생성하도록 설계되었습니다. 벨기에가 1936년에 중립을 선언하고 요새의 몫을 건설하겠다는 약속을 어겼을 때, 독일인들이 아르덴에서 착취했던 프랑스 마스터 플랜에 공백을 남겼습니다. 1936년과 1940년 사이에 프랑스는 벨기에가 만든 이 격차를 없애기 위해 프랑스/벨기에 국경을 따라 새로운 요새를 건설하기 위해 최선을 다했지만 단순히 시간이 부족했습니다. 원래 계획이 완료되었다면 방어 요새는 잠재적으로 독일군의 진격을 막고 독일군을 압도적인 프랑스 포병이 통제하는 살상 지역으로 이동시켰을 것입니다. 그럼에도 불구하고 제1차 세계대전의 작전적 특성에서 혁신을 이루지 못한 프랑스인의 무능력은 독일군이 41,000대의 차량과 결합된 역사상 가장 큰 공중 공격을 결합하여 아르덴 숲의 제한된 지형을 통해 뫼즈 강을 가로질러 그 지점까지 행군할 수 있도록 하는 고정된 방어를 제시했습니다. 1940년 5월 단 11일. 12

군사 역사 지식이 풍부한 전문 지도자는 오늘날 군사 혁신에 비판적이고 창의적인 사고 단계를 적용할 때 자신의 경험에 전간기의 사건을 추가할 수 있습니다. 누군가가 대규모 전투 작전의 경계를 탐색하고 편협한 교리적 관점에 얽매이지 않으려면 준비의 이점과 마지막 전쟁과 고통스러운 싸움의 결과를 보여주는 실제 사례입니다. 혁신적 노력을 어디에 집중해야 하는지에 대한 예입니다. 한 세기가 지났음에도 불구하고 제1차 세계대전과 제2차 세계대전의 초기 사건은 오늘날 전투부대를 준비하는 길을 만드는 데 도움이 됩니다.

프랑스에 대한 독일의 급속한 패배는 오늘날의 군 지도자들에게 혁신의 중요성에 대한 역사적 충격을 줄 수 있는 힘을 가지고 있으며, 그렇게 해야 합니다. 프랑스는 제1차 세계 대전 이후에 패러다임의 군사력을 가졌다. 1914년 독일의 슐리펜 계획을 좌절시키고 상당한 비용을 들여 중앙 강대국에 대한 승리에 기여한 후, 많은 국가들은 프랑스를 군사적 본보기로 보았습니다. 13 프랑스인은 1차 세계 대전의 큰 성공을 되돌아보고 독일의 미래 위협에 대비할 수 있는 최선의 수단이 슐리펜 계획 2.0을 방어하는 것이라고 믿었습니다. 그러나 파리강화회의 22년 후 전쟁의 성격이 달라졌다. 독일 지도자들은 교리를 연구하고 장비와 전술을 혁신했으며 전쟁 특성의 변화를 상징하는 조직을 만들었습니다. 슐리펜 계획 2.0을 실행하는 대신 독일군은 여전히 ​​제1차 세계 대전 전투에 집중하는 프랑스군의 중앙을 뚫고 들어갔다. 1940년의 사건이 조만간 되풀이되지는 않겠지만, 여러 개의 가까운 동료 위협이 있는 현재의 지구 환경은 작전 수준의 군사 혁신에 초점을 맞추는 역사상 유사하게 중요한 순간을 제시하므로 군 지도자들은 주의를 기울여야 합니다.

미 육군은 현재 17년째 여러 전역에서 연속 전투를 펼치고 있습니다. 전술적, 작전적, 전략적 수준에서 배운 교훈은 풍부합니다. 이라크와 아프가니스탄에서의 초기 몇 년 동안 조직과 지도자들이 반군 위협에 적응하면서 몇 가지 어려운 현실이 드러났습니다. 가장 최근에는 지난 몇 년 동안의 주요 테이크아웃 중 일부가 훨씬 더 평평한 학습 곡선을 보여주고 있다고 평가할 수 있습니다. 이러한 변화는 아마도 환경의 도전에 대처하기 위해 적응한 리더와 조직의 경험, 강점 및 지식을 반영합니다. 더 우려스러운 관찰은 끊임없는 갈등의 예측 가능한 특성이 혁신에 진부한 힘을 가꾸었다는 것입니다. 전간기가 우리에게 교훈을 준다면 과거와 현재 전쟁의 특성이 미래 전쟁의 특성을 반영하지 못할 것이라는 점입니다. 어쩌면 훨씬 더 충격적인 사실은 1차 세계대전(프랑스군)의 패러다임 군대가 적들이 무엇을 갖고 있고, 적들이 무엇을 하려고 하는지에 대한 거의 완벽한 지식이 있음에도 불구하고 다음 전쟁에 대한 준비가 되어 있지 않았다는 것입니다. 어떤 전진 라인. 중간 정도의 지능 수집이라도 그 정도는 배웠어야 했다. 그리고 여전히 그들은 실패했습니다.

군사 지도자는 미래의 갈등을 예측할 수 없습니다. 로버트 게이츠 전 국무장관은 2011년 2월 “전쟁의 미래가 어떻게 될지 절대 확실하게 알 수 없다… 14 미래 전투 상황의 복잡성을 다루면서 GEN(ret) David Perkins는 2011년 해군 전쟁 대학에서 "미지의 세계에서 당신은 유리한 위치를 차지하기 위해 끊임없이 적을 착취합니다."라고 말했습니다. 15 적을 이용하려면 자신을 비판적으로 바라보는 것도 포함됩니다. 1차 세계 대전 후 미군은 그들의 성과를 평가하고 수많은 전술적 수준을 변경했습니다. 작전 수준은 다른 이야기였는데, 주요 지도자들은 아프리카 사막에서 독일군과 대치할 준비가 제대로 되어 있지 않았고 유럽 작전 극장도 있었습니다. 미군은 현재 같은 도전에 직면해 있습니까? 오늘날의 육군 지도자들은 다음 전쟁에 대한 답을 프랑스에 기대고 있지 않지만, 아마도 역사는 지도자들에게 프랑스의 실수가 두 번째 생명을 주지 않도록 현재 군대의 상태를 면밀히 살펴보아야 함을 상기시켜야 할 것입니다.

2017년 10월 미 육군은 대규모 전투의 방향으로 FM 3-0, 작전을 발표했습니다. FM 3-0은 지도자들이 임무 지휘의 원칙을 재평가해야 할 수도 있는 부대에 다시 초점을 맞추고 준비하기 위해 육군 교리를 대대적으로 개편할 첫 번째 것입니다. 16 지도자들이 거의 20년에 가까운 대반란 경험을 가진 부대를 대규모 전투 작전에 중점을 둔 부대로 전환하기 시작함에 따라 전후 기간의 사건은 혁신을 일으키면서 전투 효율성을 유지하는 방법에 대한 중요한 교훈이 될 것입니다. 완전히 다른 특성으로 정의되는 미래 전쟁을 위해.

혁신은 명확한 의사 결정에 달려 있습니다. 역사에 대한 면밀한 연구는 군사 전문가에게 그 과정을 돕습니다. 현재 미군이 패러다임의 힘으로 여겨지고 있지만, 우리의 파트너와 적에 의한 우리의 위상은 오래가지 못하고 있습니다. 군사 기술의 대가로서 무기 직업의 모든 특성을 향상시키기 위해 노력해야 합니다. 그 초점의 중심은 혁신과 미래 갈등에 대한 준비를 위한 이론적 틀을 생성하는 역사적 사건에 대한 교육입니다. 전장의 기술과 장비는 계속해서 발전할 것이지만, 역사의 전략적 및 작전적 수준의 교훈은 남아 있을 것이며, 가장 혁명적이고 적절한 혁신을 만드는 데 필요한 가장 강력한 무기인 지식을 가장 정보에 입각한 지도자에게 지속적으로 제공할 것입니다. 그것을 잘 사용하거나 결국 프랑스 1940이 그리 오래되지 않은 어려운 방법을 배우십시오.

1. 윌리엄슨 머레이. 전쟁에서의 군사적 적응: 변화에 대한 두려움. (Cambridge: Cambridge University Press, 2011), 18.

2. 윌리엄슨 머레이. 두 번째 말씀 전쟁에서 승리할 전쟁. (Cambridge: Harvard University Press, 2001), 19.

3. 머레이, 두 번째 말씀 전쟁에서 승리할 전쟁, 22.

4. 머레이, 두 번째 말씀 전쟁에서 승리할 전쟁, 23.

5. 머레이, 두 번째 단어 전쟁에서 승리할 전쟁, 24.

6. 로버트 도티. "프랑스 조작 예술: 1888-1940" 조작 예술의 역사적 관점. (군사 역사 센터, 미 육군, 2005), 92.

7. 머레이, 두 번째 단어 전쟁에서 승리할 전쟁, 24.

8. 머레이, 2차 말씀 전쟁과 싸워 이겨야 할 전쟁, 26.

9. 리차드 심킨. 심층 전투: 원수 Tukhachevskii의 아이디어 . (런던: Brassey's Defence, 1987) 3-13.

10. 머레이, 두 번째 단어 전쟁에서 승리할 전쟁, 28.

11. 칼 폰 클라우제비츠. 전쟁에. (Princeton: Princeton University Press, 1976), 75.

12. 칼-하인츠 프리저. "Panzer Group Kleist와 프랑스의 돌파구, 1940"에서 조작 예술의 역사적 관점. (군사 역사 센터, 미 육군, 2005), 171.

13. 슐리펜 계획은 제1차 세계 대전 이전에 독일군이 프랑스를 공격하기 위한 계획이었습니다. 독일 장군 Alfred von Schlieffen은 1906년 은퇴하기 전에 계획의 초안을 작성했습니다. 이 계획은 프랑스 및 러시아와의 양면 전쟁에서 독일의 주요 행동 방침으로 남아 있었습니다. 1차 세계 대전 초기에 독일 참모총장인 헬무트 폰 몰트케(Helmuth von Moltke) 장군은 계획을 약간 수정하여 1914년에 실행했습니다. 이 계획의 주요 초점은 프랑스를 물리치기 위해 벨기에를 거쳐 파리까지 여러 군대를 동원한 대규모 포위 기동이었습니다. 이 계획은 크게 실패했고 헬무트 폰 몰트케 장군의 정신적, 정서적 쇠퇴와 독일군의 패배로 이어졌습니다.

14. 로버트 게이츠. 연설, 미국 육군사관학교(West Point, NY). 2011년 2월 26일.

15. 데이빗 퍼킨스 세대. "기회의 강의." RI 뉴포트 소재 미해군대학 강의. 2015년 11월 2일.

16. 육군 교리 참조 간행물(ADRP) 6-0, 2012는 상호 신뢰를 통해 응집력 있는 팀을 구축하고 공유된 이해를 만들고 명확한 지휘관의 의도를 제공하는 임무 지휘 원칙을 정의합니다.

클라우제비츠, 칼 폰. 전쟁에. 프린스턴: 프린스턴 대학 출판부, 1976.

늠름해, 로버트. "프랑스 조작 예술: 1888-1940" 의 역사적 관점 운영 예술. 군사 역사 센터, 미 육군, 2005

프리저, 칼 하인츠. "Panzer Group Kleist와 프랑스의 돌파구, 1940"에서 역사적인 조작 예술의 관점. 2005년 미 육군 역사 센터.

게이츠, 로버트. 연설, 미국 육군사관학교(West Point, NY). 2011년 2월 26일.

머레이, 윌리엄슨. 두 번째 말씀 전쟁에서 승리할 전쟁. 캠브리지: 하버드 대학교 출판부, 2001.

머레이, 윌리엄슨. 전쟁에서의 군사적 적응: 변화에 대한 두려움. 캠브리지: 캠브리지 대학 출판부, 2011.

심킨, 리처드. 깊은 전투: 원수 Tukhachevskii의 아이디어. 런던: Brassey의 방어, 1987.


글로벌 위험: 현재 상황은 아마도 그 어느 때보다 심각할 것입니다

미국은 이제 위험한 나라다.” 기드온 라크먼 기자가 일간지에 쓴 기사 제목이다. 파이낸셜 타임즈 지난주. 그는 계속해서 다음과 같이 선언합니다.도널드 트럼프 아래서 미국은 위험한 나라처럼 보입니다.

지난 주 KWN 기사에서 언급했듯이 주요 전쟁의 위험은 이제 매우 높습니다. 딜레마는 이것이 세계가 현재 직면하고 있는 잠재적으로 치명적인 결과를 초래할 수 있는 많은 문제 중 하나일 뿐입니다. 전체 글로벌 리스크를 살펴보면, 현재 상황은 아마도 역사상 세계가 직면한 그 어떤 것보다 심각할 것입니다. 세계는 이제 미국과 북한 간의 잠재적인 핵 전쟁, 즉 초기에는 중국과 러시아, 그리고 더 많은 국가가 참여하는 세계 대전으로 쉽게 이어질 수 있는 전쟁 앞에 서 있습니다. 경제적, 재정적, 정치적 결과는 분명히 세계에 재앙이 될 것입니다.

무지는 축복이다

평범한 사람들은 세상의 실제 문제에 노출되지 않은 것이 매우 운이 좋습니다. 페이스북, 인스타그램, 유튜브, 그리고 텔레비전의 몇몇 게임 쇼들 사이에서 그들은 세상이 처한 매우 위태로운 입장에 대해 행복하게 무지합니다. 다행히도 대부분의 사람들에게 텔레비전 뉴스와 신문은 지역 뉴스나 최근 이혼 외에는 거의 언급하지 않습니다. 또는 좋아하는 아티스트의 외도. 오늘날 거의 어떤 언론인도 분석이나 객관적인 보고를 할 수 없습니다. 그들은 정부나 세계를 지배하는 소수의 미디어 조직이 제공하는 정보를 보고할 뿐입니다.

심연으로 가는 9단계

보통 사람은 현재 세계가 직면하고 있는 해결할 수 없는 위험, 즉 다음과 같은 것에 대해 완전히 무지합니다.

1. 글로벌 기록 갚을 수 없는 225조 달러의 부채 그리고 앞으로 몇 년 안에 대부분의 국가를 파산시킬 것입니다. 여기에는 공적 부채와 사적 부채가 포함됩니다.

2. 그들의 돈, 그것이 있든 없든 달러, 유로 엔 또는 위안은 가치가 없게 될 것입니다 1913년 연준이 설립된 이후 이미 97-99% 하락한 모든 통화의 100년 가치하락을 정부가 끝내면서 5년 또는 최대 10년 이내에.

3. 대부분 자산은 실질 기준으로 75%에서 99%까지 감소할 것입니다.. 여기에는 신용 붐과 주식, 채권, 부동산과 같은 화폐 발행으로 자금을 조달한 거품 시장이 포함됩니다.

4. 중앙은행은 파산할 것이다. 오늘날 대부분의 중앙 은행은 막대한 레버리지를 가진 헤지 펀드입니다. 그들이 보유한 자산, 국채, 주식 및 기타 채권은 모두 무가치해질 것입니다. 이 은행들의 몰락은 다가오는 금융 붕괴의 주요 원인이기 때문에 전 세계에 축복이 될 것입니다.

5. 은행 시스템은 실패할 것이다 은행에 보유하고 있는 대부분의 자산은 사라질 것입니다. 여기에는 돈과 유가 증권이 모두 포함됩니다.

6. 국가가 파산하고 화폐 발행이 효과가 없으면 국가는 완전히 무효가 될 것입니다. 이것은 세계가 거의 한 세기 동안 경험한 사회주의 체제를 유지하기 위한 자금이 거의 남지 않을 것임을 의미합니다. 대부분의 서구 국가에서 해당 국가가 생산하는 것의 50% 이상을 흡수하고 낭비하는 시스템입니다. 매우 현명한 마가렛 대처가 말했듯이: 사회주의의 문제는 결국 남의 돈이 바닥난다는 것이다..” (약칭 OPM). 그리고 이것이 바로 다음에 일어날 일입니다. 세계에 OPM이 고갈되면 사회 보장, 의료, 연금, 국방 등에 자금을 조달할 돈이나 세금이 없을 것입니다. 한편으로 이것은 국가와 국가에 전적으로 의존하는 대부분의 사람들에게 물론 치명적일 것입니다. OPM. 반면에 정부 세무 부서는 멸절되거나 사라질 것이며, 비생산적인 관료와 공무원도 모두 사라질 것입니다. 이것은 아주 좋은 일이 될 것입니다. 나는 전환이 처음에는 대부분의 사람들에게 파괴적일 것이라는 것을 알고 있지만, 희망적으로 이것에서 나올 피닉스는 파괴적인 사회주의보다는 개인의 주도권과 자립에 기초한 훨씬 더 강력하고 건전한 시스템을 만들 것입니다.

7. 핵심 민주주의와 가치가 완전히 무너지고 있다 사회주의 체제의 결과다. 많은 사람들에게 가족은 더 이상 사회의 핵심이 아닙니다. 서구의 이혼율은 대부분의 국가에서 50% 이상입니다. 많은 사람들이 안절부절 못하고 근거가 부족합니다. 이것은 또한 크게 약화되고 있는 지구의 자기장과 관련이 있습니다. 종교는 물론 도덕적, 윤리적 가치도 쇠퇴하고 있습니다. 유산, 역사 및 문화는 존재하는 힘에 의해 거부됩니다. 역사적 기념물을 철거하는 것은 이것의 표시입니다. 이제 모든 것이 정치적으로 정확해야 합니다. 그리고 정치적 올바름은 다수가 아니라 소수에 의해 결정됩니다.

8. 있을 것이다 정치적 격변 앞으로 몇 년 동안 대부분의 국가에서. 집권당은 사회주의 공약을 이행하지 못해 차기 총선에서 쫓겨나거나 낙선할 것이다. 야당은 땅을 약속할 것이기 때문에 집권할 것이다. 그러나 곧 OPM이 바닥나고 실패하게 됩니다.

9. 우리는 볼 것이다 사회 불안과 내전. 돈도 직업도 없는 사람들은 반란을 일으킬 것입니다. 정치적 지골 사이에 주요 충돌이나 내전이 있을 것입니다.

김정은과 트럼프는 세계에 위험합니까?

그렇다면 미국은 지금 북한과의 갈등으로 위험한 국가인가? 예, 이것은 확실히 고위험 이벤트입니다. 김과 트럼프는 모두 충동적인 인물이다. 지난 7개월 동안 트럼프 행정부에서 28명이 넘는 사임 또는 해고를 통해 불안정과 조화의 결여의 명백한 징후가 있습니다.. 11월 말에 트럼프가 당선된 후 그랜트 윌리엄스와의 인터뷰에서 말했듯이, 트럼프는 지배적인 개인이자 기업가이기 때문에 나는 그가 계속해서 마음을 바꿀 것이라고 기대했습니다. 대부분의 기업가에게는 강력한 원칙이 없지만 자주 마음을 바꿀 수 있는 능력이 있습니다. 비즈니스를 성공으로 이끄는 것은 바로 이러한 유연성입니다. 그러나 이것은 정치에서 작동하지 않습니다. 나는 또한 트럼프가 매우 강한 개인이기 때문에 강한 성격을 가진 사람들을 유지할 수 없을 것이라고 예측했습니다. 억만장자를 포함해 최고의 사람들을 고용하는 것은 트럼프에게 고위험 전략이었다. 지금까지 떠난 28명이 그것을 증명한다.

국내 전선에서 엄청난 압박을 받고 있는 지도자의 위험은 그가 외면하여 전쟁을 시작하는 것입니다. 이것은 역사상 지극히 정상적인 패턴입니다. 그리고 미국의 어느 누구도 대통령이 핵 버튼을 누르는 것을 막을 수 없습니다. 이론적으로 군대는 총사령관의 명령을 거역할 수 있지만 일반적으로 장군은 전쟁을 시작하는 데 매우 열심입니다. 백악관 고위장성 3명 트럼프 고문으로 전쟁 위험 크게 높아. 그러나 트럼프가 핵전쟁 시작의 끔찍한 결과를 이해할 수 있기를 바랍니다. 트럼프는 부시, 오바마, 블레어, 카메론, 사르코지와 같은 전쟁에 굶주린 전 지도자들과 그들의 무지와 과대망상을 통해 아주 아주 오랫동안 세계 역사를 더 나쁘게 변화시킬 수 있었던 다른 사람들과 합류하려는 욕망을 피해야 합니다.

북한의 김에 관해서는 아마도 그는 자신의 핵력을 증명하는 데 매우 열심일 것입니다. 가장 큰 위험은 그의 미사일이 괌을 그리워 웃음거리가 되는 것입니다. 대안으로 한국은 더 쉬운 표적이 될 것이며 따라서 더 가능성이 높습니다. 그러나 핵전쟁이 일어나지 않기를 희망하고 기도합시다. 그것이 오늘날 우리 대부분이 알고 있는 세상의 종말이 될 것입니다.

덜 안전한 세상

특히 유럽의 많은 사람들이 미국을 위험한 국가로 보고 있다는 사실은 물론 새로운 것이 아닙니다. 제2차 세계대전 이후 미국은 수많은 전쟁에 참여해 왔으며, 그 중 많은 전쟁이 다른 국가의 지원을 받아 미국에 의해 시작되었습니다. 이라크와 리비아에 대한 부당한 공격은 특히 유럽뿐만 아니라 전 세계에 심각한 결과를 초래한 미국의 간섭의 예입니다.. 이라크에서는 전쟁의 결과로 50만 명이 넘는 사람들이 사망했습니다. 그러나 이 전쟁의 심각하고 장기적인 영향은 현재 유럽이 겪고 있는 이주입니다. 예를 들어 독일에는 2015년 1월 이후로 150만 명의 이민자가 있었습니다. 이 이민자들 대부분을 위한 일자리도, 주택도, 학교도 없었고, 법 체계가 모든 망명 신청자들을 감당할 수 없습니다. 이것은 대부분의 유럽 국가에서 장기적으로 영구적인 사회적, 문화적 결과를 초래할 것입니다. 2050년 유럽은 매우 다른 곳이 될 것입니다. 또한, 지금 세계가 겪고 있는 테러리즘은 시작에 불과합니다. 큰 전쟁이 없더라도 테러와 범죄의 증가로 인해 세계 전체가 훨씬 덜 안전할 것입니다.. 저는 2차 세계대전이 끝날 때 태어났으며 오랜 기간 동안 평화와 번영, 안전을 경험했습니다. 슬프게도, 내 아이들과 손자들은 그렇게 운이 좋을 것 같지 않습니다.

행동할 시간

나는 나쁜 소식을 전하는 사람들이 인기가 없는 인물이라는 것을 알고 있습니다. 그들이 옳다면 아무도 그들에게 감사하지 않을 것이며 많은 사람들이 그들을 비난할 것입니다. 그들이 틀렸다면 그들은 조롱을 받을 것입니다. 그러나 대부분의 독자들이 알고 있듯이 나는 운명과 우울의 예언자가 되기 위해 여기에 있는 것이 아닙니다. 아니요, 제 목적은 제가 보는 대로 말하고 세상이 현재 직면하고 있는 엄청난 위험에 대해 사람들에게 경고하는 것입니다. 어떤 사람들은 무지가 축복이라고 주장할 것입니다. 그렇습니다. 특히 시대의 끝이 언제인지 정확히 알지 못하기 때문에 그럴 수 있습니다. 그러나 지난 주 기사에서 설명한 것처럼 이제 변화의 시간이 매우 가깝다는 것이 매우 분명합니다.

따라서 최소한 사전에 경고를 받은 사람들에게는 예방 조치를 취할 수 있습니다. 그러나 세계의 주요 변화에 대한 지식조차도 충격을 완화할 것입니다.

보호해야 할 자산이나 더 안전한 곳으로 이동할 수 있는 능력이 있는 소수의 특권층에게는 지금이 이를 심각하게 고려해야 할 때입니다. 대도시는 살기 좋은 곳이 아닙니다.

올 가을은 시장의 혼란과 충격의 가을이 될 것이라고 생각합니다. 장기간에 걸쳐 주식 시장은 큰 폭으로 떨어질 준비가 된 것 같습니다. 거대한 부채로만 뒷받침되는 세계 기축 통화인 달러도 마찬가지입니다. 전 세계 부동산 시장은 처음에는 얼어붙은 후 크게 떨어질 것입니다. 중앙 은행은 금리를 낮추려고 노력하지만 결국 실패하여 채권 시장이 크게 하락할 것입니다.

금 및 은 부족이 온다

물리적 귀금속은 다가오는 글로벌 위기의 주요 수혜자가 될 것입니다. 금은 새로운 최고점으로 가는 길에 매우 빠르게 $1,360-70까지 갈 것입니다. 일시적인 달러 강세로 인해 미국 달러로 표시된 금은 2011년 고점(월간 종가)보다 29% 낮습니다. 대부분의 다른 통화에서 금은 훨씬 적게 하락합니다. 위의 캐나다 달러로 금을 참조하십시오.

은은 변동성이 매우 높지만 금보다 빠르게 상승할 것입니다.. 실물 금이나 은 구매를 고려하시는 분들은 곧 심각한 부족이 발생할 때가 올 것입니다.. 다가오는 수요를 충당하기에 충분한 생산이나 재고가 없을 것입니다. 또한 금과 은은 거주 국가 밖에서 보유하는 것이 좋습니다. 곧 교환 통제가있을 것입니다 미국을 포함한 많은 국가에서. 따라서 귀하의 국가에서 자산이나 돈을 송금하는 옵션은 훨씬 더 오래 존재하지 않을 수 있습니다.

이번 가을에 큰 시장 혼란을 겪을 위험이 큽니다. 그러나 현실화하는 데 시간이 조금 더 걸리더라도 사건이 발생하기 전에 보험에 가입해야 합니다.

원본 소스에 대한 링크를 포함하는 한 전체 또는 부분 복제가 허용됩니다.

에곤 폰 그레이에즈 GoldBroker 고문 / MAM 설립자

Egon von Greyerz는 Matterhorn Asset Management AG(MAM)의 설립자이자 관리 파트너입니다. 그는 2012년부터 GoldBroker의 고문으로 일하고 있습니다. Egon von Greyerz는 제네바에서 은행가로 직장 생활을 시작한 후 Dixons Group Plc의 재무 이사 겸 수석 부사장으로 17년을 보냈습니다. 1990년대부터 EvG는 M&A, 개인 가족 펀드에 대한 자산 배분 컨설팅을 포함한 금융 투자 활동에 적극적으로 참여해 왔습니다. 이는 1998년 자산보존 원칙에 기반한 자산운용사인 MAM을 탄생시키는 계기가 되었습니다. EvG는 10년 전에 세계 경제의 현재 현재 문제를 예측했습니다. 금이 온스당 300달러였던 2002년에 MAM은 투자자들에게 투자 자산의 50%를 은행 시스템 외부에 저장된 물리적 금에 투자할 것을 권장했습니다. EvG는 정기적으로 언론에 출연하고(CNBC, BBC.) 전 세계 투자 컨퍼런스에서 연설합니다.


파트 I.(2014년 12월 4일 EU 게시판에 처음 게재됨)


유불레틴:
유럽은 현재 매우 어려운 시기를 겪고 있습니다. 경제는 아직 정상 궤도에 오르지 않았고 실업률은 지속적으로 높으며 우크라이나의 분쟁 기간은 모두를 놀라게 했습니다. 또한 EU는 이주 압력과 기관에 대한 EU 국민의 증가하는 불신에 대처해야 합니다. 전 체코 대사로서의 관점에서 이러한 문제의 중요성에 대한 개인적인 "순위"는 무엇입니까?

아이젠: 문제가 서로 연결되어 있다고 생각합니다. 경제적 약점은 대부분의 NATO 회원국이 GDP의 2% 목표치를 훨씬 밑도는 데 기여했으며, 이는 푸틴 대통령을 대담하게 만들었습니다. 경제적 궁핍은 또한 편협함과 극단적 정당의 부상을 촉발합니다. 이러한 모든 문제는 우선 순위가 매겨질 수 있습니다. 모든 문제는 긴급하게 해결되어야 하지만 선택해야 하는 경우 경제가 핵심일 수 있습니다.

유불레틴: 이러한 문제를 해결하기 위해 노력하면서 정책을 형성하는 작은 EU 회원국의 역할은 무엇이라고 생각하십니까? 전통적으로 이러한 문제는 독일, 프랑스 또는 영국과 같은 가장 큰 EU 국가의 영역이었던 것 같습니다.

아이젠: 특히 여러 중소 규모 국가가 특정 문제를 해결하기 위해 협력하는 경우 소규모 국가가 중요한 역할을 해야 한다고 생각합니다. 예를 들어 자유 무역을 생각해보십시오. 유럽연합과 미국이 자유무역협정을 체결할 수 있다면 체코와 기타 중소 규모 국가들이 불균형적으로 혜택을 볼 것입니다. 이들 국가가 뭉치면 TTIP에 따른 특정 문제에 대해 반대되는 더 큰 국가의 감정을 상쇄할 수 있습니다. 소규모 EU 회원국은 이러한 연합을 하나로 모으는 데 도움을 줌으로써 중요한 역할을 할 수 있습니다. 인권이나 이스라엘에 대한 지원과 같이 체코와 같은 작은 유럽 국가가 전통적으로 지도자였던 다른 지역에서도 마찬가지입니다.

유불레틴: 우크라이나 분쟁으로 인해 예기치 않게 대서양 전역의 정치적 관계가 강화된 것으로 보입니다. 분쟁 초기부터 미국과 유럽연합은 '반러시아' 정책을 형성하기 위해 집중적으로 협력해 왔다. 제재는 이 정책의 가장 중요한 부분이지만 지금까지 모호한 결과를 가져왔습니다. 분쟁 해결을 위해 워싱턴과 브뤼셀이 취해야 할 다음 조치는 무엇이라고 생각하십니까?

아이젠: 당신은 마법의 단어, 제재를 말했습니다. 예를 들어, 서방이 이란에 대해 보여준 것처럼 우리는 진정으로 단결된 강력한 제재가 필요합니다. 나는 그것이 일부 기업과 일부 국가의 경제에 고통을 줄 것이라는 것을 알고 있지만, 우리가 푸틴을 막지 않는다면 장기적으로 그 대가는 훨씬 더 높아질 것입니다.


미국 경찰: 과거로부터의 교훈, 미래를 위한 기회

지난 몇 년 동안 미국의 법 집행 커뮤니티는 일련의 도전에 직면해 있습니다.

주류 및 소셜 미디어에서 적대적인 이야기가 등장하여 경찰에 대한 반감을 조장하고 미국 법 집행 기관을 "조직적으로 인종 차별주의자"로 묘사합니다.

트럼프 행정부는 범죄 감소 및 공공 안전에 관한 태스크포스(Task Force on Crime Reduction and Public Safety) 설립을 포함하여 새로운 연방 법 집행 우선순위를 설정하고 있습니다.

지난 몇 년 동안 미국의 법 집행 커뮤니티는 일련의 도전에 직면했습니다. 미국 전역의 많은 주요 도시에서 강력 범죄율이 증가했지만 다른 도시에서는 경찰서에서 범죄율을 역사적 최저치 또는 거의 그 수준으로 효과적으로 유지하고 있습니다. [REF] 이민 문제는 더욱 복잡해졌습니다. 전체적으로 에이전시 예산이 타이트해졌습니다. 동시에 주류 및 소셜 미디어에서 적대적인 이야기가 등장하여 경찰에 대한 반감을 조장하고 미국 법 집행 기관을 "체계적으로 인종 차별주의자"로 묘사합니다. 이러한 비난은 미국 역사의 상당 부분을 통해 경찰이 종종 인종 차별적 법률을 집행하는 임무를 맡았고 때로는 인종 차별적인 방식으로 법률을 집행했다는 명백한 사실에 근거하여 현대 치안을 특성화하려고 시도합니다. 이는 일부 커뮤니티에 지울 수 없는 인상을 남겼습니다. 과도한 무력의 패턴이나 관행, 기타 시민의 헌법적 권리 침해를 주장하는 이전 행정부 하에서 법무부가 발표한 많은 양의 동의 법령은 오늘날 경찰의 이러한 허위 진술을 더욱 악화시켰습니다.예측 가능한 결과는 경찰 부서와 그들이 봉사하는 지역 사회 사이의 마찰로, 때때로 폭력적인 시위와 법 집행관에 대한 표적 공격이 발생했습니다.

그동안 경찰은 동맹국이 거의 없었다. 시 공무원들은 수사가 완료되고 사실이 알려지기 전에 경찰을 비난하고 기소를 요구하면서 종종 정치적 압력에 빠르게 굴복했습니다. 많은 경찰관들이 자신의 경력과 평판을 두려워하여 임의 집행 활동에 참여하는 것을 주저하거나 중단하고 있지만 이것이 모든 부서에 공통적인 것은 아닙니다. 일부는 군대를 완전히 떠나고 잠재적인 신병은 합류하지 않기로 선택하여 인력 부족에 기여하고 있습니다. stop-question-and-frisk(“Terry stop”)와 같은 매우 성공적인 법 집행 기술의 잘못된 특성은 경찰관에게 이러한 도구를 거부합니다. 최종 분석에서 반경찰 수사학은 미국인, 특히 저소득 지역 사회와 소수 민족 지역 사회에 사는 사람들을 더 큰 위험에 빠뜨렸습니다.

이 널리 퍼진 내러티브는 현재 이 문서에서 논의된 일부 발전에 의해 위협받고 있는 범죄율의 장기적 감소뿐만 아니라 전국의 법 집행의 주요 성공과 혁신을 망라합니다. 특별보고. 트럼프 행정부는 폭력 범죄 감소와 경찰 지원에 집중하기 위해 범죄 감소 및 공공 안전에 관한 태스크포스(Task Force on Crime Reduction and Public Safety) 설립을 포함하여 새로운 연방 법 집행 우선 순위를 설정하고 있습니다. 이러한 모든 요인으로 인해 미국 경찰과 이 경찰관이 봉사하는 지역 사회에 중요한 순간이 되었습니다.

이를 염두에 두고 헤리티지 재단은 2017년 3월 치안 전략 정상회의를 위해 연방, 주 및 지방 법 집행 기관에서 광범위한 배경을 가진 다양한 전문가 그룹과 경찰 조합 및 전국 법 집행 기관 대표를 모았습니다. 회의에는 세 가지 주요 목표가 있었습니다.

  1. 신뢰 붕괴, 교육의 적절성, 신기술의 적절한 사용, 미디어 및 커뮤니티 관계, 데이터 수집 및 공유를 포함하여 오늘날 법 집행 기관이 직면한 가장 시급한 문제를 식별합니다. 법 집행 기관이 이러한 문제를 해결하고 범죄를 퇴치하기 위해 채택하고 있는 모범 사례와 가장 혁신적인 접근 방식을 식별합니다.
  2. 대중 및 정치 지도자들과 소통하고, 신뢰를 구축하고 경찰-지역사회 관계를 개선하며, 필요와 우려 사항을 전달하는 가장 효과적인 수단을 식별합니다.
    연방 공무원의 주의에 경찰 기관의.

정상 회담에는 국내 최고의 법 집행 전문가들이 참석했습니다. 다음은 정상회담 참가자 명단이다. 일부는 익명을 요청했고 결과적으로 여기에 나열되지 않았습니다.

다음은 Policing Strategy Summit의 진행 상황을 나타냅니다. 특정 참석자나 단체의 견해를 반드시 반영하는 것은 아니지만, 정상회담에서 있었던 폭넓은 논의를 담아내고자 합니다.

“조직적 인종차별” 주장은 거짓이며 해롭다

  • 일부 참석자들은 법 집행에서 광범위한 "체계적 인종 차별주의"의 개념이 치안 유지에 대한 대중의 지지를 약화시키는 해롭고 잘못된 이야기라는 데 동의했습니다. 다른 사람들은 인종 관계를 개선하기 위해 과거의 잘못과 과거의 불만을 인정하고 해결하는 것이 중요하다고 느꼈습니다.
  • 일부 참석자들은 경찰이 데이터 기반 치안 유지에 대해 "체계적으로 인종 차별적"이라는 과거 행정부 하에서 법무부가 취한 입장에 대해 비판적이었습니다. 대부분의 참석자는 이것이 몇 가지 이유로 경찰 전술에 대한 부정확한 묘사라고 지적했습니다.
    • 경찰은 시민 불만 및 기타 서비스 요청에서 파생된 데이터를 기반으로 배치되고 범죄가 실제로 발생하는 곳(대부분 소수 민족 커뮤니티에서 발생)을 기반으로 배치됩니다.
    • 경찰의 정지는 일반적으로 피해자 또는 다른 증인이 경찰에 제공한 설명과 관련될 수 있습니다.
    • 그럼에도 불구하고 법무부는 이 데이터를 사용하여 이러한 경찰 집행 관행이 인종차별적임을 시사했지만 사실이 아닙니다.

    거짓 이야기에 맞서기

    • 참석자들은 경찰서가 반경찰 의제를 가진 사람들에게 이야기에 대한 통제력을 상실하고 있다는 우려를 표명했습니다. 이러한 추세에 대응하기 위해 경찰서는 다음을 수행해야 합니다.
      • 조직의 커뮤니티 신뢰와 투명성을 촉진하는 마케팅, 브랜딩 및 미디어 관계에 대한 전략을 개발합니다.
      • 그들이 내러티브를 더 잘 통제할 수 있도록 자신의 메시지를 작성하십시오. 일반적인 법 집행관은 일반 군인과 마찬가지로 위험에 직면하지만 대중 사이에서 명성을 높이고 직원을 모집하기 위해 설계된 캠페인에서 군대는 경찰보다 훨씬 더 많은 비용을 지출합니다.
      • 대중에게 정보를 전달하기 위해 주류 미디어에 의존하지 마십시오. 경찰은 반경찰 옹호에 참여하는 주류 미디어 그룹과 경쟁할 준비가 되어 있지 않지만 시장, 주지사, 대통령을 포함한 정치 지도자는 이러한 이야기에 대응하는 데 도움을 줄 수 있습니다.
      • 폭력은 종종 마약 거래를 수반합니다. 일반적으로 "영토"를 둘러싼 영토 전쟁과 물론 항상 존재하는 과다 복용 위험 때문입니다. 폭력은 또한 주요 마약 밀매자들에 의해 목격자를 위협하거나 살해하는 데 사용됩니다.
      • 특히 미국의 주요 도시에서 수많은 살인이 마약 밀매와 직접적으로 관련되어 있습니다.
      • 반법 집행 옹호자들은 이 용어의 "질문" 부분을 성공적으로 제거했는데, 이는 경찰이 실제로 하는 일에 대한 대중의 이해를 바꿉니다. 대중은 이제 경찰이 단순히 사람들을 제지하고 즉시 손을 대고 있다고 믿고 있지만 사실이 아닙니다. 현실은 경찰이 사람들을 제지할 때 경찰이 그들에게 말을 걸면 그 사람이 무장했을 수 있다는 명백한 의심이 생긴 후에야 그 사람을 도주할 것이라는 것입니다.
      • 최근 몇 년 동안 정류소에서 발견된 적은 수의 총은 그 관행을 남용하는 것으로 묘사하는 데 사용되지만[REF], 적은 수는 아마도 정류소의 효율성에 대한 증거이며 이 법 집행 기술의 억제 효과를 보여줍니다. 그렇지 않으면 총을 휴대할 범죄자들에게.

      경찰은 정치적 지원이 필요하다

      • 경찰은 법 집행을 지원하는 정치 지도자가 절실히 필요합니다. 시장과 지역 관리 위원회의 역할은 경찰에 대한 대중의 지지를 구축하고 유지하는 데 중요합니다.
        • 너무 자주 경찰은 기소 기관에 대한 정치적 또는 지역 사회의 압력으로 인해 민간인이 부상을 입는 경찰 조우와 관련된 의심스러운 사건에서 비난을 받습니다. 정치 지도자들은 또한 모든 사실이 알려지기 전에 신속하게 법 집행관을 비판하기 때문에 일부 사람들에게는 적대감을 표명하고 경찰에 저항하는 것이 더 용인되는 것처럼 보입니다. 마찬가지로 일부 도시에서는 모든 사실이 알려지기 전에 경찰-민간 만남의 피해자로 추정되는 민사 소송을 기꺼이 해결합니다. 정치적 편의에는 대가가 따른다. 정치 지도자들은 시민들에게 경찰을 지원하고 협력하는 것이 좋은 일이라고 말해야 합니다.
        • 경찰관들은 종종 고립감을 느끼며 자신이 "사지에서 벗어나면" 누군가가 이를 잘라버릴까 두려워합니다. 이로 인해 사기가 낮아지고 해결해야 하는 유지 문제가 발생합니다. 사기가 저하된 경찰도 덜 효과적입니다.

        경찰-지역사회 관계 개선

        • 경찰은 전체 형사 사법 시스템의 얼굴이며 개별 부서 이상을 대표합니다.
        • 참석자들은 경찰에 대한 태도의 문화적 변화를 다룰 필요가 있고 경찰이 정지하는 동안 상황을 완화하는 방법에 대해 시민들을 교육할 필요가 있음을 알았습니다. 우리 사회는 경찰로부터 도망치는 것은 용납될 수 없다는 것을 사람들에게 가르쳐야 합니다. 이 목표를 달성하기 위해 참석자들은 대중, 특히 젊은 사람들이 경찰에 익숙해지고 경찰 절차에 대해 가르치고 경찰이 멈춰 섰을 때 경찰관과 상호 작용하는 방법을 가르치는 대중 홍보 및 교육 프로그램을 개발할 것을 권장했습니다. 참석자들은 다음을 제안했습니다.
          • 교통 정지 중 경찰관과의 적절한 상호 작용을 다루기 위해 확장된 운전자 교육 과정.
          • 경찰은 "친절한 경찰관" 프로그램과 같은 학교 방문 및 "법률 및 커뮤니티" 프로그램과 같이 청소년을 위해 고안된 양방향 프로그램을 제공합니다. [참조]
          • 학부모와 소통하기 위해 학부모 교사 협회(PTA) 회의에 경찰 대표를 파견합니다.
          • 효과적인 의사 소통은 경찰이 동맹을 개발하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 경찰이 달성할 수 있는 것과 업무를 수행하는 데 걸리는 시간에 대한 지역 사회의 기대를 완화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 부서는 발생하는 특정 사건에 대한 정확한 정보를 제공하고 대중의 도움을 요청하는 수단으로 소셜 미디어 사용을 확대해야 합니다.
          • 체포 및 유죄 판결에 대한 홍보를 포함하여 해당 지역의 범죄를 해결하기 위해 어떤 조치를 취하고 있는지 커뮤니티 거주자가 알도록 하는 것이 중요합니다.
          • 대중은 동의 결정과 관련된 부담과 낮은 수준의 사건을 체포하기 위해 심각한 범죄 조사에서 자원을 돌리는 무관용 정책과 관련된 부담을 인식해야 합니다. 지역 사회 구성원이 경찰관이 상대적으로 낮은 수준의 범죄로 누군가를 체포한 다음 더 심각한 범죄가 발생하는 동안 이웃을 오랫동안 떠나는 것을 보면 경찰이 그 이웃의 삶의 질에 대해 무관심한 것처럼 보일 수 있습니다. . 사람들은 경찰관이 체포된 사람을 처리하고 동의 명령에 따른 보고 요건을 포함하여 수반되는 모든 서류를 작성하는 데 오랜 시간이 걸린다는 것을 인식하지 못합니다.

          효과적인 범죄 진압 및 예방 전략

          • 효과적인 범죄 퇴치 및 범죄 감소를 위해서는 총체적인 접근이 필요합니다. 성과 지표에는 범죄 감소뿐 아니라 경찰의 노력이 도시, 교외 또는 농촌 관할권에서 시민의 전반적인 삶의 질에 기여하는 방식을 반영하는 기타 조치도 포함되어야 합니다.
            • 이 총체적인 접근 방식에는 소득 수준, 자산 가치, 접수된 불만 건수, 공공 장소 사용 및 기타 경제적 활력 측정이 포함되어야 합니다.
            • 공공 정보는 또한 집행 조치 단독이 아니라 경찰이 하는 "좋은 일"을 설명해야 합니다.
            1. “적시에 정확한 정보나 지능
            2. "자원의 신속한 배치
            3. "효과적인 전술과
            4. “지속적인 후속 조치” [참조]
            • 경찰서는 강조하고자 하는 영역과 개선이 필요한 영역에 대한 데이터 수집 및 성과 지표에 집중해야 합니다.
            • 철저한 데이터 수집은 또한 법 집행 기관이 대중에게 자신의 행동을 더 잘 설명할 수 있도록 합니다.

            경찰-연방 관계 개선

            • 많은 참석자들은 과거 행정부에서 법무부가 자신을 대하는 방식에 불만을 표명했으며 법무부가 탈정치화해야 한다는 강한 믿음을 표명했습니다.
            • 다음을 포함하여 법무부에 중요한 개혁이 제안되었습니다(그러나 모든 참석자가 동의하지는 않음).
              • 민권과에서 경찰의 감독 책임을 제거하고 법무차관실에 배치합니다.
              • 법무부의 경찰 감독 활동을 제지합니다. 참석자들은 어떤 역할이든지 제한되고 미리 정의되어야 한다는 만장일치였지만, 장교가 연루된 총격 사건에서 부서가 어떤 역할을 해야 하는지에 대해 의견이 엇갈렸습니다. 최소한 사건이 발생했을 때 법무부 당국이 개입하기 전에 더 명확한 매개변수와 명확한 연방 이해관계가 있어야 합니다. 연방 정부가 분위기를 조성할 수 있지만 대부분의 경우 지역 조사가 진행되도록 허용해야 합니다.
              • 동의 결정은 신뢰성을 상실했으며 재검토 및 재평가가 필요합니다. 현재 전국적으로 시행 중인 대략 25개의 동의 법령은 지방 자치 단체에 연간 준수 비용으로 수백만 달러를 부과합니다.
              • 명확한 문제가 있는 개별 부서가 동의 결정을 받기보다는 완고한 것으로 판명되는 경우에만 법무부가 개입하면서 경찰 부서가 자체 형태의 피어 투 피어 검토 및 모범 사례를 개발할 수 있도록 합니다.
              • 경찰이 일정 기간 동안 다른 경찰에 임대되는 연방 자금 지원 장교 교환 프로그램입니다.
              • 경찰에 대한 반대가 아닌 균형 잡힌 관점에서 법 집행의 모범 사례를 개발하기 위한 전국 형사 사법 위원회. 법 집행관을 포함하여 형사 사법 시스템에 관련된 주 및 지방 공무원은 이 프로그램과 향후 모든 위원회, 태스크 포스 또는 보조금 프로그램에 포함되어야 합니다.
              • 미국에서 가장 큰 50개 도시의 경찰서장과 전국의 일반 경찰관을 대상으로 설문 조사를 수행하여 지방, 주 및 연방 정부에서 필요한 것이 무엇인지 결정하십시오.
              • 지역 경찰의 요구를 충족시키는 연방 연구를 지원합니다.

              교육 및 임원 유지

              • 일부 참석자들은 법 집행 기관이 사건 기반 교육(실제 사례 연구 및 실제 시뮬레이션을 기반으로 한 교육)과 개선된 현직 교육(지속적인 멘토 기반 교육 및 현장 교육 실습)을 구현하고 이를 유지하기 위한 충분한 자금을 제공해야 한다고 제안했습니다. 프로그램들.
                • 신입사원은 4~5개월 간 교육에 들어가 필수 교육을 받은 후, 현장 교육 담당자와 일정 기간 외출을 하고, 1년 동안 길을 가다가 세미나 환경으로 돌아와 '배운 교훈'을 이야기해야 한다. . 이것은 사고 기반 교육 토론을 통합하고 다른 사람의 실수로부터 배우는 이상적인 방법입니다.
                • 훈련은 어렵고 잠재적으로 폭력적인 상황을 완화하여 무력 사용의 필요성을 줄이는 방법에 중점을 두어야 합니다. 예의 바른 행동은 종종 잠재적으로 적대적인 상황을 완화할 수 있습니다. 일부 참석자는 영국과 같은 다른 국가의 법 집행관이 이 일을 특히 잘한다고 믿는다고 말했습니다. [참조]
                • 경찰은 업무의 약 85%인 지역 사회의 수호자로서의 역할에 더 많은 시간과 주의를 집중해야 하며 범죄 현장에 대응하고 사람을 체포하는 전사로서의 역할은 덜 강조해야 합니다. 시간의 15%. 진자는 종종 전사가 되는 방향으로 너무 멀리 흔들립니다.
                • 일반적으로 더 똑똑하고 교육을 많이 받은 경찰관이 더 나은 판단력을 발휘하고 더 유능한 경찰관이 될 것이라는 합의가 있었던 것으로 보입니다. 전문성은 모든 장교에게 심어야 할 가치입니다. 경찰은 일단 경찰에 합류하면 법 집행 기술을 배우는 것 이상으로 정규 교육을 계속할 수 있는 기회를 받아야 합니다.
                • 기술과 실시간 데이터를 순찰대원에게 맡기는 추세를 계속 이어가고 있습니다.
                • 현재 민간 부문의 보안 담당자이며 훈련이 필요한 경우 기꺼이 도울 수 있는 전직 경찰관에게 도움을 요청합니다. 일부 민간 부문 회사는 교육 또는 장비에 대한 자금 제공을 고려할 수 있습니다. 참석자 중 일부는 혁신적인 아이디어를 브레인스토밍하고 교육 요구 사항을 지원하기 위해 민간 부문에 도움을 요청하는 데 매우 성공적이었습니다.

                존경하는 에드윈 미즈 3세 미국의 75대 법무장관을 역임했으며 현재 헤리티지 재단의 로널드 레이건 명예 명예 연구원입니다. 존 G. 말콤 헤리티지 재단의 헌법 정부 연구소 부사장입니다.

                첫째, 해를 끼치지 마십시오: 경찰서의 지속적인 개혁을 달성하기 위한 두 가지 합리적인 접근 방식

                Rick Fuentes 대령, 뉴저지 주 경찰청장

                헬스케어 업계에서 유행하는 격언이 있는데, 프리미엄 비 노세어 (첫째, 해를 끼치지 마십시오), 기존 문제가 주어지면 선보다 해를 더 많이 끼치는 위험을 감수하는 것보다 아무것도 하지 않거나 심지어 아무것도 하지 않는 것이 더 나을 수 있음을 의료 종사자에게 경고합니다.

                모든 경찰관이 배지를 받을 때 유사한 원칙에 따라 선서를 하기 때문에 법 집행 직업에 대한 일종의 비유를 들 수 있습니다. 치안은 종종 의료 분야에서 개업의에게 주어지는 심의를 위한 사치스러운 시간이 부족한 직업이라는 점에서도 대조가 있습니다. 장교의 경력 동안 많은 행동은 주로 갑작스러운 사건의 전환에 의해 주도되며, 의무를 수행하는 데 주저하면 부상은 아니더라도 대중의 비판을 받을 수 있습니다.

                퍼거슨, 미주리 주 스태튼 아일랜드, 뉴욕 볼티모어, 메릴랜드 및 사우스 캐롤라이나 주 노스 찰스턴에서 일어난 사건은 법 집행에 대한 대중의 신뢰 부족을 불러일으켰습니다. 즉각적이고 광범위한 경찰 개혁에 대한 국가적 기질이 있습니다. 경찰 관행, 훈련, 자동차 정차, 개인 및 차량 수색, 무력 사용, 지역 사회 관계, 심지어 퇴역한 군용 잉여 장비의 전술적 사용의 전체 범위가 동시에 정밀 조사를 받고 있습니다. 법 집행 집행관들은 시민들과의 위험한 조우에 대한 접근 방식을 재고하기 위해 분주히 움직이고 있으며, 경찰이 절차에 따라 훈련을 받고 필요한 경우 자신의 입장을 고수하고 치명적인 무력을 사용할 권한이 부여되는 중대한 사건에서 후퇴 및 참여 해제 옵션을 높이기까지 합니다. 최후의 조치.

                실수하지 마세요. 모든 직업은 조정을 위해 가끔씩 차고로 다시 가져와야 합니다. 경찰도 다르지 않다. 미국 경찰에는 몇 가지 독특한 시대가 있습니다. 일부는 기술의 도래를 알리고 다른 일부는 범죄와 싸우는 방식을 재정비합니다. 이 시대의 대부분은 사려 깊은 개념에 고정되어 있습니다. 깨진 유리창 집행, COMPSTAT, [REF] 및 지역 사회 치안은 모두 경찰 간부와 형사 사법 학자 간의 혁신적인 협력의 결과였으며 지역 사회의 공공 안전을 개선하는 효과적인 도구가 되었습니다.

                경찰직의 개편은 이미 본격화됐다. 2014년 12월 행정 명령에 의해 설립된 대통령의 21세기 치안 태스크포스(Task Force on 21st Century Policing)는 이 나라에서 가장 저명하고 존경받는 경찰 간부, 학계 및 민권 지도자들의 증언을 들었습니다. 1월과 2월에 7차례 이상의 청문회에서 수집한 그들의 작업의 정점은 2015년 3월 초에 백악관에 중간 보고서로 제출되었고 2개월 후에 공개적으로 발표되었습니다.

                태스크포스의 최종 보고서는 지역사회 관계, 기술, 훈련 및 범죄 감소에 영향을 미치는 많은 골치 아픈 문제를 다루는 6개의 주제 기둥으로 59개의 권장 사항을 분류하는 미국 법 집행 기관의 전령입니다. 태스크포스는 3개월이라는 공격적인 마감 기한에 따라 운영되었습니다. 일정의 어려움에도 불구하고 그들의 노력은 경찰서의 기존 역량과 능력 내에서 좋은 정책과 개혁을 실행하는 딜레마를 해결하기 위해 더 긴 대화에 대한 욕구를 불러일으킵니다.많은 경찰서에서 흔히 볼 수 있듯이 기술 및 기타 개혁을 구현하려는 의지가 정치, 치안, 돈 간의 적대감과 충돌합니다. 더 잘하고 싶은 경찰서장은 지방 정부의 경쟁 관료들로부터 거센 저항의 좌절을 피할 수 없습니다.

                2015년 9월에 연방 정부가 2,300만 달러의 보조금을 지급하여 경찰이 신체 착용 카메라를 구매하기 위한 국가적 노력을 시작하는 것은 피해를 줄이고 지역 사회의 우려를 완화하기 위해 노력하는 방법이 개정. 신체 착용 카메라는 차량 내 녹화 시스템이 제공하는 것과 동일한 이점을 제공합니다. 즉 일상적인 경찰과 고위험 경찰이 만나는 동안 대중과 경찰을 보호합니다. 온바디 카메라는 사람의 눈을 복제하고 경찰차 대시보드 카메라의 풍경 보기에서 자주 놓치거나 숨겨진 시야각을 캡처하도록 설계되었습니다. 이제 운전자, 승객 및 보행자를 명확하게 식별할 수 있습니다. 경찰관이 더 심각한 조치를 취하도록 촉구하는 은밀하거나 위협적인 움직임이 분명히 보입니다. 경찰관이 볼 수 있는 총기, 마약 및 기타 밀수품은 기소 대상으로 명확하게 명시되어 있습니다. 시민의 주장이나 경찰의 부적절한 행동은 입증되거나 반박되며, 지역 사회의 우려를 완화하거나 잘못된 행동으로 잘못 기소된 경찰관의 경력 방해를 피하기 위해 신속하게 판결을 받을 수 있습니다.

                신체 착용 카메라의 필요성을 강조하기는 쉽지만, 이러한 카메라는 장비의 초기 구매부터 시작하여 막대한 양의 데이터를 업로드하고 저장하는 연간 비용으로 시작하여 경찰서에 값비싼 제안입니다. 바디 카메라는 또한 개인 주택에 들어가는 것, 가정 폭력에 대처하는 것, 성폭행이나 강간 사건에 대한 대응을 포함하는 특정 만남의 사생활에 대한 우려와 민감도를 높입니다.

                바디 카메라는 경찰에 대한 대중의 부정적인 인식을 해소하고 대중의 신뢰와 신뢰를 심어주기 위한 노력의 한 측면일 뿐입니다. 다른 성가신 문제로는 건전한 커뮤니티 관계를 구축하면서 도시 폭력을 줄이는 것, 번호판 데이터 수집 및 드론 사용으로 인한 개인 정보 보호 문제, 경찰 총격, 정신 질환자 처리, 단계적 축소 전략, 차량 추적, 무력 사용 모니터링 및 시민의 만남과 사후 조치에 대한 데이터 수집 및 분석을 통해 투명성과 정당성을 확보합니다.

                이러한 문제와 동등하게 중요한 다른 문제는 가장 최근의 연구 및 모범 사례를 기반으로 하는 확장된 숙고와 새로운 관점의 창출이 필요합니다. 이러한 문제를 유능하게 설명할 수 있는 필요한 권한을 소집하려면 연방 정부 최고 수준의 정치적 지원과 관대한 지원이 필요합니다.

                최근 기사에서 폴리티코, [REF] 전국적으로 인정되고 존경받는 경찰 조합 지도자인 James Pasco는 이 이야기에 도움이 되는 두 가지 매우 좋은 주장을 제시했습니다. 2) 불합리한 무력 사용 또는 부적절한 내부 조사와 같은 비행 패턴에 대응하여 경찰서에 대해 DOJ 민권부가 수행한 연방 패턴 및 관행 조사에 대한 의존성을 재고합니다.길을 잃은 경찰서의 병을 치료하는 유일한 방법입니다.

                미국 치안 유지에 중대한 영향을 미친 위원회의 두 가지 저명한 예가 있습니다. (1) 1965년에 린든 존슨 대통령은 법 집행 및 사법 관리 위원회를 설립했습니다. 위원회 위원들은 당시의 심각한 공공 안전 문제에 도전했으며, 법 집행 분야를 크게 개선 및 전문화하고, 인명 구조 911 긴급 전화 시스템을 도입하고, 등록금 상환을 통해 고등 교육을 장려함으로써 경찰의 ​​일반적인 위치를 개선했습니다. 위원회 보고서, 자유 사회에서 범죄에 대한 도전, 읽을 가치가 있습니다. [참조] (2) Harvard의 Kennedy School of Criminal Justice는 최근 국내 및 국제 경찰 지도자와 학계 지도자를 혼합하여 치안에 관한 두 가지 중요한 집행 세션 중 두 번째 세션을 마쳤습니다. 두 세션은 각각 5년 동안 지속되었으며 거의 ​​25년 동안 분리되었습니다. 1985년부터 1990년까지 개최된 첫 번째 집행 회의는 1970년대와 1980년대의 범죄 물결을 깨고 1990년대의 비교적 평온을 이끈 모범 사례인 지역 사회 치안을 채택하려는 추진으로 구별되었습니다. 2008년부터 2014년까지 개최된 2차 임원회의 참가자들로부터 수집된 일련의 도발적인 논문들이 치안의 새로운 관점. [참조] 새로운 관점 법 집행 직업의 지속적인 복지에 중요한 많은 주제에 대해 경찰에 현대적인 지침을 제공합니다.

                경찰 집행 연구 포럼(PERF)이 주최하는 많은 시청과 심포지엄, 그리고 The Heritage Foundation이 후원하는 Policing Strategy Summit과 같은 중요하고 지속적인 노력은 직업에 대한 전면적 평가의 필요성을 강조하고 있습니다. 경찰과 형사 사법 시스템. 또한 초당적 법안이 115차 의회를 통해 18개월 동안 연방 자금이 지원되는 국가 형사 사법 위원회를 설립하는 과정을 진행하고 있다는 점도 고무적입니다. [참조] 이 위원회는 21세기 경찰 태스크포스의 작업에 의해 이미 많은 지상 게임이 설정되었기 때문에 그 전신에 비해 큰 이점을 누릴 것입니다.

                경찰에 대한 대통령 위원회의 요청이 최근에 널리 알려지고 종종 치명적인 경찰과 시민의 만남에 의해 전적으로 영향을 받았다고 말하는 것은 사실이 아닙니다. 위원회를 설립하려는 의회의 유사한 시도는 몇 년 전으로 거슬러 올라갑니다. 이러한 문제에 대한 국가 거버넌스의 필요성을 옹호하는 것도 경찰 커뮤니티 내에서 지루한 합창입니다. 지난 20년 동안 IACP(International Association of Chiefs of Police)와 기타 경찰 싱크탱크는 대통령 위원회에 대한 정치적 지원을 요청해 왔습니다. 대통령 위원회는 신중하고 여유로운 숙고를 통해 지역사회 관계, 기술 사용 및 도시 총기 폭력. [참조]

                또한 법 집행 커뮤니티의 큰 관심은 현 법무부가 경찰 개혁에 대한 전임자의 공격적인 자세를 바꿀 것인지 여부입니다. 법무부 민권과(CRD)가 발표한 2017년 보고서에 따르면, 1994년 이후 69건의 조사가 있었고 그 결과 경찰 부서의 구속력 있는 개혁을 위한 40건의 법적 합의가 이루어졌습니다. [참조] 이러한 조사 중 거의 24건은 오바마 행정부의 8년 동안 이루어졌으며, 전임자보다 거의 4배에 달하는 속도로 협상된 개혁 협정이 체결되었습니다. [참조]

                즉각적인 개혁에 대한 대중의 목소리와 외침은 연방 정부, 특히 CRD가 변덕스러운 패턴과 관행을 가진 경찰 부서에 구제책을 부과하기 위한 노력을 강화해야 한다는 요구를 강화했습니다. 많은 부서, 특히 이러한 관행의 수행에 대해 구성원과 의견이 맞지 않는 부서는 연방 "패턴 및 관행" 조사의 십자선에 놓일 위험이 있습니다.

                패턴 및 관행 조사는 클린턴 행정부의 첫 번째 임기로 거슬러 올라가 1994년 폭력 범죄 통제 및 법 집행법(Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994)을 통해 CRD에 부여된 특정 권한과 관련이 있는 이 나라의 지역 및 주 경찰에 새로운 것이 아닙니다. 섹션 14141 of 이 법은 경찰의 과실이 발생했다고 믿을 만한 합리적인 증거가 있을 때 CRD가 법 집행 기관을 조사할 수 있는 권한을 부여했습니다. 신시내티, 피츠버그, 로스앤젤레스의 도시 경찰국과 뉴저지 주 경찰(NJSP)은 이러한 조사의 초기 수혜자 중 일부에 불과하며, 그 결과 민사 소송, 법원 명령 명령 및 기관 관행 및 프로토콜. 루이지애나주 뉴올리언스(2013년) 볼티모어(2015년) 시카고(2016년) 및 뉴저지주 뉴어크(2016년)는 연방 동의 법령이 부과된 주요 도시 경찰서의 최근 사례입니다.

                동의 명령이 내려진 경우 일반적으로 독립 주장 하에 운영되는 CRD의 대리인 역할을 하는 한 명 이상의 연방 감시자가 수반됩니다. 그들은 미국 지식인, 사설 보안 회사, 법률 회사 또는 교육 기관의 각계각층에서 왔으며 모두 해당 역할에 대해 오디션을 봤습니다.

                경찰서의 감시는 그 자체로 수익성 있는 가내 산업이 되었습니다. 모니터의 핵심 임무는 법령의 요소와 관련 개혁 일정이 엄격하게 시행되도록 하는 것입니다. 대중에게 공개되는 반기 보고서에는 기관의 진행 상황에 대한 모니터의 평가가 나와 있습니다. 이러한 개혁은 자금이 없는 연방 명령으로, 경찰의 일상적인 행동을 근절하기 위해 조기 경보 또는 책임 시스템을 구축해야 하는 경우가 가장 많습니다. 모니터링 프로세스의 요구 사항은 해당 부서가 이를 이행하기 위해 상당한 재정 및 인력 자원을 투입해야 하는 것과 같습니다. 전반적으로, 그 기간 동안 동의 결정을 효과적으로 관리하는 데 필요한 기술 및 인력 할당은 중간 규모 경찰서의 최저 금액에서 수백만 달러, 대규모 기관의 경우 수천만 달러에 달할 수 있습니다. [참조]

                CRD 모니터는 혼합된 성공을 달성했습니다. 일부 부서에서는 이를 수용하고 다른 부서에서는 공개적으로 저항합니다. 개성, 친숙함 및 정치가 모니터 선택에 종종 혼합되며 경찰 서장과 시장의 이직은 새 행정부의 우선 순위와 재정 제한의 압력에 맞서 개혁과 기술이 후퇴하는 것을 볼 수 있습니다. [참조]

                물론 어떤 경우에는 개혁을 강요할 필요가 있습니다. 의심할 여지 없이 길을 잃었거나, 지역 사회 관계를 더럽혔거나, 합법성과 대중의 신뢰를 잃었거나, 생명과 재산을 보호하는 올바른 길에서 벗어난 경찰서는 즉시 관행과 프로토콜을 재정비해야 합니다. 더 큰 우려는 고가의 연방 템플릿과 실행 가능한 대안의 부족을 준수하는 어려움을 겪고 있는 지방 자치 단체의 능력과 역량에 중점을 둡니다. 아마도 연방 감시 기관과 인정된 능력을 갖춘 주 및 지방 법 집행 기관 간의 파트너십이 보다 합리적이고 경제적인 솔루션을 제공할 수 있습니다.

                2010년, Thomas Perez 법무차관은 곤경에 처한 경찰 부서에 대한 연방 대응 개선에 초점을 맞춘 하루 토론을 위해 법 집행 책임자, 경찰 싱크 탱크, 형사 사법 학자 및 CRD 수사관이 함께 워싱턴 DC에서 회의를 주최했습니다. 경찰 지도자들이 대중과 정치적인 패턴 및 관행 조사를 피할 수 있는 장소와 시간에 경찰 부서에 개입하기 위해 더 많은 조치를 취하지 않은 이유에 대해 의문을 제기하기 시작했을 때 토론은 예기치 않은 방향으로 전환되었습니다. 그리고 동의 결정의 끌어내고 비용이 많이 드는 얽힘. [참고] 민권조사가 일반적으로 지역사회의 불만과 소송으로 붐비는 긴 여정의 끝에 오는 안무라는 점을 고려할 때 조기에 개입할 수 있는 조치는 없을까?

                Rutgers 대학의 경찰 연구소는 경찰 부서에서의 이러한 개입과 개선을 다른 관점에서 보았습니다. 그 관점은 법 집행이 직업으로서의 역할을 잃지 않았다는 이해에 근거했습니다. 문제가 있는 소수의 부서에 초점을 맞추는 것은 능숙하고 전문적인 업무를 수행하는 많은 다른 부서에 광범위하고 무차별적인 그림자를 드리우고 건강한 경찰-지역사회 관계를 통해 공공 안전을 보장했습니다. 절실히 필요한 개혁을 달성하기 위해 서두르는 가운데 경찰서 운영의 강력한 연방 영향력은 때때로 대중의 신뢰와 정당성 상실, (의도적으로 업무 활동 속도 저하), 낮은 사기와 같은 의도하지 않은 부작용을 통해 해를 끼칠 수 있습니다. 경찰 연구소는 경험을 공유하고 동료 상담을 통해 초기 비연방 개입 패러다임을 옹호하면서 이러한 재난을 예견했습니다.

                2010년 6월 사법 지원국(Bureau of Justice Assistance)의 연방 보조금 지원으로 경찰 연구소는 형사 사법 학자, 법무부 공무원, 미국 시민 자유 연합(American Civil Liberties Union) 대표, 저명한 전·현직 법 집행 임원 그룹을 소집했습니다. 자신의 부서를 통해 연방 동의 법령을 성공적으로 이행했습니다. [참조] 치안의 우수성을 홍보하기 위해 이 모임은 3일 동안의 워크샵을 위한 강의 계획서를 작성하기 위해 여러 시 경찰 부서의 지도자들이 기꺼이 자신의 부서를 비판적 검토 및 권장 사항에 개방할 수 있도록 했습니다.

                워크숍은 2013년 3월 뉴저지주 이스트 러더퍼드의 메트라이프 스타디움에서 열렸습니다. 프로젝트에 참여하는 경찰서는 뉴저지, 캘리포니아, 플로리다 및 루이지애나에서 왔습니다. 초대된 부서 중 CRD 조사의 장래 또는 진행 중인 대상은 없었습니다. 모두 열린 마음과 부서의 관행과 지역 사회 관계를 개선하려는 열망을 가진 진보적인 국장이 이끌었습니다. 그들은 기술 지원과 기존 행동 규칙을 개선하기 위한 권장 사항을 제공하기 위해 경찰 수석 멘토를 지정하는 후속 1년 파일럿 프로그램에 더 참여하기로 자원했습니다. 자동차 및 보행자 정지 후 조치, 데이터 수집, 무력 사용, 내부 조사 및 훈련과 같이 커뮤니티 내에서 가장 논쟁을 불러일으키는 것으로 종종 발견되는 경찰의 중대한 조치에 초점이 맞춰졌습니다.

                워크숍과 참여 부서의 후속 멘토링에서 얻은 교훈은 학술 논문에서 경찰 연구소에 의해 자세히 설명되었습니다. 경찰의 우수성: 경찰의 부정행위 방지 이니셔티브. [참조]

                EIP(Excellence in Policing) 이니셔티브의 결과 일부 부서에서는 잘못된 행동을 근절하기 위해 조기 경보 시스템을 구현하고 내무 조사와 관련된 프로토콜을 수정하고 교육을 수정했습니다. 다른 부서에서는 중지 및 기타 루틴을 기록하기 시작했고 무력 사용 정책으로 이러한 조치를 뒷받침했습니다. 가장 중요한 것은 모든 부서에서 채택된 변경 사항으로 대중의 신뢰와 투명성이 높아졌다는 것입니다. 그 과정에서 법원 출두도, 증언도, 연방 감독관과의 손가락질적인 상호 작용도 없었고 비용은 각 부서의 특정 기술 및 인프라 요구 사항에 국한되었습니다.

                EIP 방법론을 사용하여 연방 정부는 기능이 뛰어난 경찰 부서와 제 기능을 하지 못하는 경찰 부서 간의 논의를 촉진하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 제 기능을 하지 못하는 부서가 완고하게 기술 지원에 반대한다면 연방 법원의 조치와 ​​동의 판결이 따라야 합니다.

                미국 경찰이 관행, 정책 및 프로토콜을 평가하고, 허덕이던 것들을 재설계하고, 지역 사회에 대한 새로운 혁신 및 개선된 서비스 품질을 위한 무대를 마련하기에 지금보다 더 좋은 때는 없습니다. 이는 20세기 솔루션을 21세기의 논쟁과 우려에서 벗어나야 하는 연방 정책 위치에 있는 사람들에게도 마찬가지입니다. 국가위원회는 새로운 방향으로 추진력을 이끌 것입니다. 그 모멘텀은 경찰과 시민의 만남으로 인해 성급하게 추진되어서는 안 되며, 어느 부서에나 적합한 정책 지침을 제공하고 직업의 건전한 질서를 위한 지속 가능성을 보장해야 합니다. 셰익스피어가 말했듯이 “빨리 달리는 자는 현명하고 느린 자는 걸려 넘어진다.”

                릭 푸엔테스 그는 2003년부터 NJSP의 교육감이었습니다. 그는 1978년에 처음 입대했으며 도로 근무 기병, Sea Girt Academy의 강사 및 FBI/NJSP 합동 테러 태스크포스, 마약 부대 및 스트리트 갱 유닛. 수많은 상을 받은 푸엔테스 대령은 미 법무부, 마약단속국, NJSP로부터 인정을 받았습니다.

                법무부의 오늘날 치안에서 "조직적 인종 차별주의"의 주장

                Garry F. McCarthy, 전 시카고 경찰청장

                오늘날 경찰 직업을 괴롭히는 가장 큰 문제는 범죄를 줄이는 방법도 아니며 지역 사회 관계, 훈련, 감독, 고용, 모집 또는 장비도 아닙니다. 경찰서는 이 모든 영역에서 큰 발전을 이루었으며 모범 사례가 현장 전체에 존재합니다. 가장 성가신 문제는 아무도 이야기하고 싶어하지 않는 정치적인 문제입니다. 그것의 기원은 미국 시민 자유 연합(American Civil Liberties Union)과 법무부 사이의 철학적 연합을 포함하며, 경찰에 놀라운 방식으로 영향을 미치고 비효율적으로 만듭니다. 간단히 말해서 범죄를 줄이는 가장 효과적인 방법은 조직적 인종차별을 유발하는 것으로 확인되었습니다.

                효과적인 치안 유지의 초석 중 하나는 범죄 데이터를 사용하여 범죄를 저지른 사람과 범죄가 발생하는 장소와 시간에 맞게 집행 전략을 조정하는 것입니다. 이 접근 방식은 1990년대 초 뉴욕시에서 옹호되었으며 수십 년 동안 직업 전반에 걸쳐 복제되었습니다. COMPSTAT("비교 통계")로 시작된 것이 "데이터 기반 치안"으로 성장했습니다. 경찰은 범죄가 발생하는 곳에서 더 많은 자원을 사용하고 범죄를 예방하기 위해 더 많은 집행 및 사전 경찰 조치를 취합니다. 이러한 방법은 경찰이 전면적인 집행 전략을 사용하는 것보다 적절한 장소와 시간에 적절한 사람을 체포할 수 있는 경우가 더 많기 때문에 체포 건수는 물론 범죄를 줄이는 데 매우 효과적인 것으로 입증되었습니다.

                범죄의 영향을 가장 많이 받는 이웃이 빈곤, 실업, 기회 부족, 열악한 의료(정신 건강 관리 포함), 가족 단위의 해체, 열악한 교육, 대량 투옥, 만연한 마약 및 알코올 남용. 국가의 도심 전체에 걸쳐 이러한 이웃은 거의 예외 없이 소수 인구로 구성되어 있습니다. 이러한 문제는 이 나라의 큰 사회적, 경제적 분열을 나타내며 절망과 분노, 그리고 "법적 냉소주의"라는 사회적 전망으로 이어집니다.

                법적 냉소주의는 "법률과 그 집행 기관이 불법적이고 무반응이며 공공 안전을 보장할 준비가 되어 있지 않은 것으로 간주되는 문화적 성향"으로 정의됩니다. [참조] 이 이론은 전체 형사 사법 시스템의 기소를 나타냅니다.그러나 상식에 따르면 위에서 설명한 전국의 권리를 박탈당한 지역 사회의 상황은 수세기 동안 이러한 지역 사회를 실패시킨 정부 전체에 대한 기소를 나타냅니다. 실패한 정부 시스템의 가장 전진적이고 가시적인 구성 요소는 경찰입니다. 따라서 이들 지역사회에서 치솟았던 분노는 경찰에 집중되어 수상한 경찰 사건이 발생하면 폭발한다. 정당화 여부에 관계없이 퍼거슨, 스태튼 아일랜드, 시카고, 샬럿, 노스 찰스턴, 볼티모어에서 발생한 사건은 과잉 공격적인 치안 유지의 상징이 되었으며 모든 경찰의 무력 사용은 이제 그 프리즘을 통해 관찰됩니다.

                그 결과 경찰에 대한 심각한 정치적 타격이 있었습니다. 이러한 곤경에 처한 지역사회의 잘못된 사회경제적 문제로 인해 대중의 분노에 대한 정치적 반응은 적절하지 않은 솔루션을 적용하게 되었습니다. 이것은 차례로 국가 전체의 지역 사회 문제를 악화시킵니다. 간단히 말해서, '경찰을 고친다'는 것은 그 지역사회에서 분노를 일으키는 조건을 바꾸지 않으며, 적용되는 방법은 경찰을 무능하게 만들고 더 많은 무법으로 이어지는 범죄자들을 대담하게 만드는 것입니다. 이 나라는 병에 걸린 약을 잘못 복용하고 있습니다.

                예를 들어, 시카고에서 경찰과 관련된 총격 사건은 도시 전체 총격 사건의 1% 미만을 차지합니다. 다시 말해, 작년에 시카고에서 경찰과 관련된 총격 사건이 없었다면 그 도시에서는 여전히 4,300명이 총에 맞았을 것입니다. 그러나 Laquan McDonald의 경찰 총격에 대한 정치적 반응과 경찰경장의 해고와 같은 취한 조치, 명백한 "경찰에게 강압적인" 환경에서 숙련된 경찰관의 강제 퇴직을 초래하는 경미한 징계 사건, 4페이지 분량의 보고서를 요구하는 민간인 접촉과 DOJ 개입을 초래하는 주법이 제정되면서 시카고의 살인 및 범죄율이 크게 증가했습니다. 흑인의 생명을 구하는 것을 목표로 설립된 운동은 더 많은 흑인의 생명을 잃는 결과를 낳고 있습니다. 경찰은 사회의 폭력 문제가 아닙니다.

                이 현재 시나리오에 대해 많은 비난이 있지만 최악의 범죄자는 법무부(DOJ)입니다. 이전 행정부에서 법무부의 정치화로 인해 해당 지역사회에서 더 많은 범죄와 폭력이 발생했습니다. 법무부는 민권 조사라는 미명하에 오랫동안 확립된 법적 기준을 변경했으며, 경찰이 정확히 데이터 기반 치안이라고 부르는 것을 법무부는 "체계적 인종 차별주의"라고 명명했습니다. 이 문제가 시정되어야 경찰이 동등하게 중요한 역할을 하고, 그 과정에서 경찰에 가해진 대중의 인식 손상이 되돌려져야 합니다.

                법무부는 지난 8년 동안 역사상 그 어느 때보다 경찰서에 대한 더 많은 민권 조사(25건)를 수행했다고 자랑스럽게 선언했습니다. 그것은 경찰이 그 8년 동안 더 자주 시민권을 침해하기 시작했는지에 대한 의문을 불러일으킨다. 이것은 분명히 사실이 아닙니다. 35년 경력의 베테랑으로서, 저는 최근에 치안의 발전을 연구한 다른 누구와 마찬가지로 확신을 가지고 말할 수 있습니다.

                아이러니하게도 그 조사에서 나온 각각의 보고서는 같은 내용을 읽고 같은 결론을 내립니다. 조사는 미리 결정된 운명을 뒷받침하기 위해 증언을 요청하는 것으로 보입니다. 사전에 결정된 정치적 결론을 도출하는 결함 있는 조사 방법론입니다.

                거의 예외 없이 각 보고서의 중대한 발견은 인구 통계와 비교하여 집행 및 경찰 조치의 불균등한 패턴을 기반으로 하는 "체계적 인종 차별주의"입니다. 이 결론은 일반적으로 "아프리카계 미국인을 불균형적으로 중지"라고 합니다. 유사하게, 푸에르토리코 경찰국에 대한 DOJ 보고서는 경찰관들이 도미니카인에 대해 과도한 무력을 사용했음을 발견했습니다.

                "테리 스톱"은 치안 유지를 위한 중요한 도구입니다. 경찰은 불법 총기를 회수하고 체포하기 위해 사람들을 막아야 합니다. 1968년의 경우 테리 대 오하이오, 대법원은 경찰이 명료한 합리적 의심(ARS)에 근거하여 사람을 제지할 수 있다고 판시했습니다. 법적으로 ARS는 Terry stop을 수행하는 표준입니다. ARS는 경찰관의 훈련, 경험, 관찰 및 범죄 데이터를 통해 개발됩니다. 민권 조사를 수행하면서 DOJ는 인구 통계를 포함하도록 ARS 표준을 변경했습니다. 이는 대법원 판결과 직접적으로 충돌합니다.

                언급한 바와 같이 경찰서는 범죄가 가장 많이 발생하는 장소와 시간에 더 많은 경찰관을 배치합니다. 경찰은 또한 범죄 패턴에 따라 더 많은 조치를 취합니다. 이들은 일반적으로 소수 민족 지역입니다. 시카고에서 가장 폭력적인 동네는 잉글우드(Englewood)입니다. 그곳의 인구는 97%가 아프리카계 미국인입니다. 테리 정류장의 32%를 백인 용의자로 만드는 것은 불가능할 뿐만 아니라(표 1의 시 전체 인구 통계 참조) 백인이 애초에 범죄 용의자로 식별되지 않는다면 효과적인 범죄 감소를 위한 터무니없는 개념입니다.

                시카고 경찰국은 2013년과 2014년에 걸쳐 도시의 범죄에 대한 2년 분석을 실시했습니다. 데이터에 따르면 누가, 어디서, 언제 체포되었는지 도시 전체에 걸쳐 체포 및 용의자 설명의 몇 퍼센트 포인트 이내였습니다. 인구 통계에서 매우 다양합니다. 이러한 경향은 각 지역사회의 인종적 인구통계에도 불구하고 도시의 각 지역사회에서 동일하게 유지되었으며, 그 2년 동안(50년 최저치) 기록적으로 낮은 범죄율을 달성하는 주요 요인이었습니다. 2017년 시카고의 살인율은 2014년 이후 약 100% 증가했습니다.

                표 1은 범죄 신고(피해자가 정의한 대로)와 체포 데이터를 2년 동안 수행된 테리 스톱에 대한 백분율 비교를 반영합니다. 상단 상자는 시 전체 분석입니다. 아프리카계 미국인 인구는 32.36%인 반면 정류장의 70.60%는 아프리카계 미국인이었습니다. 이것은 경찰이 아프리카계 미국인을 불균형적으로 저지한다는 DOJ 결정의 기초입니다. 그러나 경찰은 인구 통계를 기반으로 사람들을 제지하지 않습니다. 경찰은 범죄 신고를 기반으로 사람들을 제지합니다. 용의자 설명(모든 범죄에 대해)은 2년 동안 72.76%가 아프리카계 미국인이었습니다. 살인, 총격, 강도 사건의 77~85%에서 "아프리카계 미국인" 또는 "흑인"이 용의자로 묘사되었습니다. 이것은 앞에서 언급한 사회경제적 분열을 분명히 지적하며, 이는 경찰이 아니라 범죄 문제의 핵심입니다. 시 전체 데이터의 나머지 부분은 다른 인구 통계의 구성원이 약 1% 차이로 중지되었음을 반영하여 모든 중지 데이터가 범죄 데이터와 일치함을 보여줍니다. 인구 통계는 관련이 없습니다.

                가운데 상자는 전통적으로 시카고에서 가장 폭력적인 지역인 Englewood 커뮤니티의 동일한 데이터 세트를 반영합니다. 아프리카계 미국인은 인구의 96.79%, 모든 범죄에 대한 용의자 설명의 97.83%, 살인 용의자 설명의 100%를 차지합니다. 언급한 바와 같이 32%의 백인을 막는 것은 불가능하며 범죄율에 영향을 미치지 않을 것입니다. 피해 데이터는 동일한 경향을 반영한다는 점에 유의해야 합니다. Englewood의 범죄 피해자는 거의 독점적으로 아프리카계 미국인이며 이 논의에서 가장 자주 간과되는 사실입니다.

                마지막 상자는 시카고에서 더 부유한 지역 중 하나인 링컨 파크 커뮤니티를 반영합니다. 이 지역은 6.63%의 아프리카계 미국인 인구를 반영하지만 수행된 중지의 48.66%는 흑인 용의자였습니다. 시 전체 데이터와 마찬가지로 모든 범죄에 대한 용의자 데이터는 다른 인구 통계에 비해 아프리카계 미국인이 약 4포인트(52.83%) 더 높습니다.

                이 데이터에서 도출된 결론은 범죄 신고가 중지 데이터를 밀접하게 반영한다는 것입니다. 실제로 백인은 범죄 데이터와 비교할 때 모든 범주에서 더 높은 비율로 중단된 유일한 인구 통계입니다.

                분석은 또한 정지 데이터와 비교하여 경찰 구역의 총기 폭력을 자세히 설명합니다. 대체로 폭력적인 지구는 지구당 가장 많은 연락 카드(연락 카드는 시민의 경찰 정지를 기록하며, 이는 경솔한 행동을 일으키거나 하지 않을 수 있음)를 가지고 있으며, 그 차이는 아마도 지구의 크기 차이에 기인할 것입니다. 요컨대, 경찰은 분명히 가장 폭력적인 범죄가 발생한 장소에서 대부분의 사람들을 제지합니다.

                차트 1은 선 그래프에 폭력 범죄와 비교한 시간별 중지 데이터를 반영합니다. 파란색 선은 정지를 나타내고 빨간색 선은 강력 범죄를 나타냅니다. 2년 동안의 데이터가 이와 같이 놀랍도록 유사한 결과를 반영할 수 있다고 상상하기 어려울 것입니다.

                언급한 바와 같이 경찰은 범죄가 언제 어디서 발생했는지, 누구에 의해 범죄를 저지르는지에 따라 사람들을 제지합니다(목격자의 설명에 따름). 이 차트에 반영된 집행 패턴은 1965년 이후 시카고에서 가장 낮은 살인율로 이어졌으며 데이터 기반 치안의 결과입니다.

                미국인들은 어떻게 이 지니를 병에 다시 넣나요? 그것은 진실을 말하고 국가로서의 우리 역사에 대해 어려운 대화를 나누는 것으로 시작됩니다. 우리는 우리가 어디에 있었는지 인정할 때만 우리가 가고 있는 방향을 계획할 수 있습니다. 사람들이 아프리카계 미국인 커뮤니티에서 "신뢰 회복"에 대해 이야기하는 것은 아이러니합니다. 처음부터 존재하지 않았던 것을 다시 세울 수는 없습니다. 이 나라에서 아프리카 계 미국인의 역사는 노예 제도로 시작하여 "블랙 코드", Jim Crow 및 인종 차별로 옮겨졌습니다. 이 모든 것은 백인 경찰에 의해 시행된 체계적인 인종 차별적 법률이었습니다. 그 지역 사회에 존재하는 불신에 대한 이야기는 이 나라에서 거의 250년 전으로 거슬러 올라갑니다. 그 내러티브는 현재 사건의 관점에 영향을 미칩니다. 그 역사의 확인과 그것이 사회에 미치는 파괴적인 영향은 진전이 이루어지기 전에 인정될 필요가 있습니다. 왜냐하면 이 나라의 사회경제적 분열은 그 역사에서 흘러나왔기 때문입니다.

                다음으로, 미국인들은 권리를 박탈당한 지역사회에서 솟구쳐 오르는 분노의 근원이 이러한 분열임을 인식할 필요가 있습니다. 경찰이 더 잘해야 하지만, 경찰이 그 지역 사회에 내재된 문제의 원인은 아닙니다. 치안유지에 대한 정치적 반발은 무법을 낳고 있다. 경찰이 이러한 문제를 '수정'하는 것은 이러한 문제를 오진하고 있으며, 5년 안에 이 나라는 똑같은 대화를 나누며 아무런 진전도 얻지 못할 것입니다. 해결책은 이러한 지역사회에서 사회 변화를 위한 조건을 만드는 데 있습니다. 경찰이 역할을 할 수 있지만 이러한 상황을 야기하는 압도적인 기능 장애 문제에 광범위한 솔루션을 적용해야 합니다.

                마지막으로 데이터 기반 치안의 합헌성과 인종이 아닌 범죄 패턴에 대한 불균형적인 집행 문제가 공개적으로 확립되어야 합니다. 경찰은 그러한 이해와 해명 없이는 일을 할 수 없습니다. 경찰은 ~ 아니다 범죄 패턴을 해결하여 조직적인 인종 차별에 가담합니다. 그들이 하는 일은 지능형 경찰입니다. 이러한 잘못된 특성화는 현대 경찰에 대한 가장 큰 위험을 나타내며, 사실에 대한 이러한 잘못된 해석을 해결하지 않고서는 경찰이 결코 갖지 못한 신뢰를 구축할 수 없습니다. 오늘날의 시카고는 이 희극의 가장 눈에 띄는 예입니다.

                게리 F. 매카시2011년부터 2015년까지 시카고 경찰청 경감, 2006년부터 2011년까지 Newark 경찰청 경찰국장을 역임했습니다. 1981년 22세의 나이로 뉴욕 경찰청(NYPD)에 합류한 후 2000년부터 2006년까지 9/11 테러 이후 Rudy Giuliani 시장과 협력하여 NYPD의 COMPSTAT 프로그램을 담당했습니다.

                전국 흑인 법 집행 집행 기관(NOBLE): 권장 사항 및 잠재적 솔루션

                흑인 법 집행 임원의 전국 조직

                NOBLE의 사명은 모든 커뮤니티에 대한 공공 서비스 제공에 있어 사법 행정의 형평성을 보장하고 행동으로 정의에 전념함으로써 법 집행의 양심으로 봉사하는 것입니다. Robert Peel 경의 9가지 치안 원칙 중 일곱 번째는 “경찰은 대중이고 대중은 경찰이라는 역사적 전통을 현실화하는 대중과의 관계를 항상 유지하는 것입니다. 지역사회의 복지와 생존을 위해 모든 시민이 져야 할 의무에 상시 관심을 기울이기 위해 급여를 받는 대중의 몫입니다.”

                다음 권장 사항과 잠재적인 솔루션은 NOBLE의 사명과 실제 법과 질서를 유지하기 위해 경찰이 대중(커뮤니티)의 일부가 아닌 환경을 인식하거나 현실로 만들지 않아야 한다는 Peel 경의 예리한 통찰력을 결합합니다. 같은 맥락에서 커뮤니티는 경찰의 일부로 느껴야 합니다. 트럼프 행정부가 제프 세션스 법무장관이 제시한 목표와 우선순위를 모두 법무부의 현재 및 미래 정책에서 법 집행을 지원하는 만큼 커뮤니티도 똑같이 중요합니다.

                신뢰와 투명성

                법 집행 기관이 미국 경찰의 철학으로 커뮤니티 치안을 진정으로 채택하고 신뢰 회복의 중요한 도구로 권장하는 것이 NOBLE의 권고입니다. 둘째, NOBLE은 법무부가 현재 및 미래의 동의 법령과 패턴 또는 관행 조사에 대한 헌신을 평가할 때 일부 유색인종 커뮤니티에 대한 신뢰 부족을 설명할 것을 제안합니다.

                커뮤니티 정책 구현의 주요 구성 요소는 다음과 같습니다.

                • 지역 사회 경찰은 경찰관이 보호하고 봉사하기로 맹세한 지역 사회에 대한 지원을 입증할 수 있도록 해야 합니다. 주민과 공무원은 동맹입니다.
                • 경찰청은 소속 지역사회의 인구통계학적 구성을 반영해야 합니다. 법 집행 기관이 모집 방법을 향상시키는 것이 NOBLE의 권장 사항입니다. 부처의 채용 방식이 다양한 세력으로 이어지지 않는다면, 이를 잘 수행하고 있는 지역 및 국가 민간 기관과의 관계를 형성해야 한다. 다양한 고용을 위한 수많은 모범 사례가 있습니다.
                • 전국의 법 집행 기관은 무력 사용에 대한 국가 합의 정책을 채택해야 합니다. [참조]
                • 문화적 감수성과 비판적 사고 훈련은 장교의 성과에 매우 중요합니다. 경찰관은 비판적으로 생각할 수 없는 경우, 즉 행동에 직접적인 영향을 미치는 의사 결정을 안내하기 위해 정보를 수집하고 처리할 수 없다면 효과적이거나 윤리적일 수 없습니다. 지역 사회 경찰은 경찰관이 순찰하는 이웃에 거주하거나 일하는 사람들과 상호 작용할 것을 요구합니다. 장교는 사람들과 의사 소통하고, 지역 사회 문제를 해결하고, 문화적, 인종적 차이를 이해하도록 훈련을 받아야 합니다. 상사는 화기 사용, 방어 전술, 관련 법률 및 규정에 대한 지식과 마찬가지로 이러한 기술에 대한 장교의 명령을 지속적으로 평가해야 하며 필요한 경우 재교육을 제공해야 합니다. 장교가 지속적으로 이러한 영역에서 부족함을 보이면 지휘관은 해당 장교를 해고하는 것을 진지하게 고려해야 합니다.
                • 지역사회와의 신뢰적이고 협력적인 관계를 위해서는 경찰서의 투명성이 필요합니다. 지역 사회는 그들의 우려가 경청되고 해결되고 있다는 것을 알고 싶어하며 많은 지역 사회는 경찰 정책, 프로그래밍 및 메시징의 효과에 대해 경찰 공무원에게 직접적인 피드백을 제공하는 지역 자문 위원회를 만들고 있습니다. 신뢰를 발전시킨다는 것은 또한 경찰서와 지역 사회(거리에서 집단과 개인의 형태 모두)가 함께 보내는 시간을 늘리는 것을 의미합니다. 함께하는 시간이 많을수록 서로를 더 잘 이해하게 됩니다. 몇 가지 옵션은 다음과 같습니다. 정기 커뮤니티 기반 포럼, 부서-커뮤니티 자문 위원회, 연중 지역 경찰서의 가족을 위한 활동, 경찰관이 봉사하는 커뮤니티에 거주해야 한다는 요건. 이것이 작동하는 유일한 방법은 하향식 약속을 통해서이기 때문에 이러한 활동은 최고 전문가의 지원이 필요합니다.
                • NOBLE은 사후 업데이트가 발생 직후에 발생하도록 권장합니다. 이러한 업데이트는 주류 미디어와 소셜 미디어에서 이루어져야 합니다. 보급에는 이발소, 미용실, 지역 상점 및 기타 모임 장소와 같이 "주류"가 아닐 수 있는 커뮤니티의 위치도 포함되어야 합니다.

                NOBLE은 폭력 범죄를 도시 공동체에서 폭력을 유발하는 사회 및 환경 기여자와 함께 공중 보건 문제로 봅니다. 지역 사회 측면에서 NOBLE은 법 집행의 모범 사례가 지역 사회 참여, 경제 개발, 대중 인식 캠페인, 지역 사회 기반 개입, 청소년 전환 프로그램, 직업 훈련, ​​레크리에이션 자원을 포함하는 경찰 전략과 전술의 균형을 포용해야 한다는 것을 배웠습니다. , 그리고 도시 폭력을 관리하기 위한 순찰 관련 집행. 따라서 NOBLE은 또한 올바른 경찰 후보자 모집 및 선택, 다문화 부서 교육 및 홍보, 정책 및 관행의 형평성 보장, 분쟁 기간 동안의 투명성 유지, 민간 불만 대응을 포함하는 법 집행 측면의 모범 사례 템플릿을 지지합니다. , 그리고 취임 선서를 위반한 모든 장교를 숙청합니다.

                기본적으로 NOBLE은 수정헌법 14조에 따른 헌법 치안을 통해 인종 평등과 절차적 정의를 지지합니다. 우리는 평등한 보호와 시민권이 윤리적 치안 유지에 내재된 기본 필수품이며 무엇보다도 경찰과 경찰이 봉사하는 지역 사회 간의 긍정적인 관계를 촉진한다는 것을 이해합니다. 도시 폭력 및 치안 유지에 영향을 미치는 문제는 지역 사회 기반 조직, 신앙 기반 지도자, 비영리 단체, 사회 서비스 파트너, 지방 정부, 경찰 기관 및 공공 및 폭력과 불법에 시달리는 지역 사회를 변화시키기 위한 민간 기관.

                법 집행에 대한 대중의 존중 증진

                NOBLE은 법 집행 전문가와 법무부가 대중(커뮤니티)을 홍보, 교육 및 알리는 수단으로 다양한 형태의 미디어를 적극적으로 수용해야 한다고 강력하게 생각합니다. 이를 위해 마케팅과 브랜딩 캠페인을 전개하는 것이 노블의 입장입니다. 우리는 "개인의 악의적인 행위가 법 집행의 합법적이고 명예로운 업무를 비난하거나 훼손해서는 안 된다"는 Jeff Sessions 법무장관의 진술에 동의합니다. 그러나 이러한 불법 행위가 법 집행 지도자의 실제 또는 인식 부족과 결합되면 결과는 대중의 신뢰에 부정적인 영향을 미칩니다.전문직은 가능한 경우 내러티브를 소유하고 통제해야 하며 모든 커뮤니티에 권한을 부여하는 자원이 되어야 합니다.

                고귀한 1976년에 설립되었습니다. 그 사명은 "모든 지역사회에 대한 공공 서비스 제공에 있어 사법 행정의 형평성을 보장하고 행동으로 정의에 전념함으로써 법 집행의 양심으로 봉사하는 것"입니다. Noblenational.org를 참조하십시오.

                경찰을 다시 위대하게 만들기

                경찰 재단의 짐 뷰어만 회장과 전략 이니셔티브 담당 부사장 짐 버치

                수년간 범죄 감소를 경험한 후 2017년, 미국 법 집행 기관은 중요한 기로에 서게 되었습니다. 2016년과 2017년 초에 다양한 조직, 학계 및 기타 기관에서 범죄 증가 추세가 없다고 일관되게 밝혔지만 [REF] 데이터는 전환점을 제시하며 이는 우려하고 집중할 가치가 있습니다.

                경찰 재단과 주요 도시 추장 협회(Major City Chiefs Association)가 최근 트럼프 행정부와 의회에 권고 사항을 제공하는 공동 보고서에서 지적했듯이 많은 주요 도시의 폭력 범죄는 더 이상 전반적으로 감소하지 않습니다. 2016년 Major Cities Chiefs의 연말 데이터에서 알 수 있듯이 많은 도시에서 살인, 치명적이지 않은 총격, 강도 및 폭행이 크게 증가했습니다. 많은 사람들이 이러한 일이 발생할 수 있는 이유에 대한 아이디어를 제시했지만, 법 집행은 더 강력해야 합니다. 어떻게 막을 것인가에 초점을 맞췄다. 동시에 2016년은 또 다른 놀라운 발전으로 알려지게 될 것입니다. 국가 법 집행 기관에 따르면 근무 중 사망한 법 집행관의 수는 21건의 매복 공격을 포함하여 5년 만에 최고 수준인 135건으로 증가했습니다. 장교 기념 기금.

                주요 대도시 지역 경찰서장을 대상으로 한 2016년 설문조사에 따르면 이들 중 약 70%가 치안 및 형사 사법이 주로 미국의 지역적 책임이지만 연방 정부는 지역 폭력 범죄를 해결하는 데 "확실히" 역할을 해야 한다고 생각했습니다. 문제. 설문에 응한 나머지 30%의 임원들도 연방 정부가 "아마도" 역할을 해야 한다는 데 동의했습니다. 수십 명의 지역 법 집행 임원은 다음과 같이 연방 역할의 우선 순위를 정했습니다.

                • 지역 폭력 범죄 문제를 해결하기 위한 추가 또는 보완 집행 자원 제공
                • 지역 강력범죄 문제 해결을 위한 보다 앞선 기술, 전술, 분석 제공
                • 지역 범죄 문제에 초점을 맞춘 집행 작업 수행
                • 강화된 수사 전략을 제공하고
                • 주간 범죄 문제에 초점을 맞춘 집행 작업을 수행합니다.

                이러한 역할 내에는 법무부(DOJ)의 집행 및 소송 구성 요소가 고유한 도구뿐 아니라 능력, 자원 및 전문성을 발휘할 수 있도록 명확하게 적절하고 필요한 역할이 있습니다. 그러나 동시에 새로운 연방 자원과 투자에 수백만 달러가 필요하지 않은 지역 사회에 행정부가 영향을 미칠 수 있는 다른 방법이 있습니다. 몇 가지 핵심 영역에 다시 참여하고, 여러 진행 중인 노력에 다시 초점을 맞추며, 새로운 영역에 리더십을 적용함으로써 행정부는 치안 유지에 중요한 영향을 미칠 수 있으며 중요하고 측정 가능하며 세간의 이목을 끄는 방식으로 폭력 범죄를 줄일 수 있습니다.

                버지니아 리치몬드의 Project Exile, [REF] DOJ의 Project Safe Neighborhoods, [REF] 및 기타 지역에서 사용되는 전략을 검토할 때, 특히 이러한 접근 방식에서 무엇이 차이를 만드는지 법 집행 기관에 알리는 것이 종종 불가능합니다. 얼마나 많은 기소가 필요합니까? 누가 먼저 집행 노력의 초점을 맞춰야 합니까? 문장 길이가 중요합니까? 마약 범죄가 최우선 과제여야 합니까? 총기 범죄? 모든 범죄? 이것은 지역 법 집행 기관의 호기심 문제가 아니며 연방 자원이 더욱 제한됨에 따라 연방 법 집행 기관의 호기심 문제가 되어서는 안 됩니다.

                대신 범죄 감소 노력이 효과적일 뿐만 아니라 효율적이고 저렴하기 위해서는 법 집행에서 더 나은 연구와 과학의 더 나은 사용이 필수적입니다. 조사 및 데이터는 법 집행 기관이 해결할 접근 방식이나 문제를 결정할 때만 고려되어서는 안 되며 모니터링에 필수적이어야 합니다. 어떻게 법 집행 기관이 실시간으로 수행하고 있습니다. 법 집행 지도자와 지휘관은 커뮤니티에서 무슨 일이 일어나고 있으며 커뮤니티가 실행 중인 집행 전략에 어떻게 반응하는지에 대한 더 나은 분석과 더 나은 데이터를 원하고 필요로 합니다.

                수익에 책임이 있는 모든 민간 단체가 그러하듯 법 집행 기관은 공공 안전의 수익을 측정할 수 있는 지속적인 데이터 스트림을 보유해야 합니다. 국립 사법 연구소가 자금을 지원하고 현재 경찰 재단에서 운영하는 경찰 연구 플랫폼과 같은 프로그램은 정확히 이러한 유형의 지원을 제공하도록 설계되었으며 계속 지원되어야 합니다. DOJ의 Smart Suite, [REF] Project Safe Neighborhoods 및 연구원과 경찰 실무자를 연결하는 기타 프로그램도 과학 활용의 필수적인 부분입니다.

                지역 모범 사례 수용

                2016년 주요 도시에서 제공한 폭력 범죄 데이터는 폭력 범죄가 모든 지역사회에서 증가하고 있지 않다는 것을 보여줍니다. 사실, 일부 지역 사회와 법 집행 기관은 지역 조건에 적응한 후 다른 많은 곳에서 복제할 수 있는 창의적이고 효과적인 지역 전략을 개발했습니다. 이것이 바로 프로젝트 세이프 이웃이 리치몬드에서 프로젝트 엑자일의 명백한 성공에 이어 국가 프로그램으로 만들어진 방법입니다. 트럼프 행정부와 법무부는 성공적인 지역 노력을 식별할 수 있는 연구 및 지원 프로그램을 지원함으로써 이러한 중요한 노력을 복제할 수 있으며 다른 기관이 이러한 노력을 복제할 수 있도록 지원할 수 있습니다. 수사 전략을 개선하여 폭력 범죄를 줄이는 데 지역 모범 사례를 복제하는 데 중점을 둔 법 집행 조사 개선을 위한 경찰 재단의 국가 자원 및 기술 지원 센터 [REF]와 DOJ의 공공 안전을 위한 기술 혁신 [REF] 모두 "워싱턴이 가장 잘 안다"는 전략이 아니라 중요한 P2P 교환을 촉진한다는 이 아이디어를 중심으로 설계되었습니다.

                기술 활용

                법 집행 기관은 새로운 기술을 따라잡기 위해 고군분투하고 범죄자와 그 조직이 법 집행 기관보다 먼저 새로운 기술과 접근 방식을 채택하는 경우가 많다고 자주 불평합니다. 오늘날 가상 현실 및 증강 현실과 같은 새로운 기술은 빠르게 성장하고 있으며 경찰의 선택 및 고용, 커뮤니티 관계 및 기타 측면뿐만 아니라 법 집행 훈련을 개선하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 로봇 공학 및 인공 지능 기능은 경찰에 대한 기회와 도전 모두를 제시하는 무인 자동차와 로봇 지원과 함께 크게 뒤처지지 않습니다. 기관에서는 범죄 위치를 예측하고 고위험 범죄자를 식별하기 위한 정보 기술뿐만 아니라 무인 항공 시스템(UAS)과 같은 새로운 기술을 채택하고 있습니다. 법 집행 통신 네트워크, 기대 및 요구 사항은 빠르게 진화하고 있습니다.

                행정부와 법무부가 명백한 개인 정보 보호 및 시민 자유의 함정 또는 공급업체 통제로 고통받지 않고 이 기술을 가장 효과적으로 활용하는 기관을 지원하는 리더십과 지원을 제공함으로써 이러한 노력에서 중요한 역할을 합니다. 법무부의 지원으로 경찰 재단은 최근 UAS 채택을 고려하는 기관을 위한 가이드북을 완성했으며 현재 여기에 언급된 다른 기술을 탐색하고 있습니다. 이러한 유형의 노력에 대한 지원은 많은 법 집행 기관이 오랫동안 얻기 위해 애써온 이점을 법 집행 기관에 제공하는 데 필수적입니다.

                영웅과 수호자로서의 법 집행

                대부분의 미국인은 법 집행관을 신뢰하며 의무의 위험을 이해합니다. [참조] 그러나 많은 사람들이 경찰의 위법 행위와 의사 결정 실패에 대해 집회를 열었기 때문에 모든 지역사회에서 그런 것은 아닙니다. 경찰 재단의 "중요한 사건 검토"[REF] 및 경찰 데이터 이니셔티브[REF]와 같은 프로그램은 둘 다 부분적으로 DOJ 기금으로 지원되며, 법 집행 기관과 지역 사회는 범죄에 맞서고 법 집행의 현실에 대한 이해를 높이며 이러한 문제에 대한 맥락과 투명성을 제공함으로써 경찰 의사 결정에 대한 이해를 향상시키기 위해 협력합니다.

                언급한 바와 같이, 2016년은 이전 5년보다 더 많은 경찰관이 사망하고 21명의 경찰관이 매복 공격으로 사망한 해로 표시될 것입니다. 이 용납할 수 없는 발전은 엄격하고 완전하게 해결되어야 합니다. VALOR 이니셔티브[REF]와 같은 DOJ 프로그램 및 이니셔티브는 법 집행관을 준비시키고 생명을 구할 기술을 제공하며 경찰관이 직면한 위협에 대한 인식을 제고하는 데 필수적입니다. 법 집행관(LEO) Near Miss 보고 시스템[REF]은 경찰 재단이 DOJ 지원으로 시작하고 FAA의 성공적인 Near-miss 보고 프로그램을 모델로 하여 경찰관이 살해되거나 사망할 수 있었던 방법을 식별하는 데 필수적입니다. 경찰관의 생명을 구하고 부상과 위험을 줄이기 위해 다루어야 하는 교육, 정책 및 인적 요소를 식별하기 위한 목적으로 부상을 입었지만 그렇지는 않았습니다.

                효율적이고 효과적이며 엄격한 집행 및 기소

                트럼프 행정부와 법무부는 자원이 풍부한 연방 법 집행 기관이나 사법 시스템을 물려받지 못했습니다. 보수 그룹과 진보 그룹 모두 일관되게 지지해왔기 때문에 우리 사회는 연방 예산 관점에서 분명히 지속 불가능한 대규모 수감 또는 광범위한 수감 방식으로 돌아갈 수 없습니다. 따라서 법 집행 기관은 강력 범죄에 대한 접근 방식이 엄격할 뿐만 아니라 효율성을 희생하지 않으면서도 효율적이어야 합니다. Project Exile과 Project Safe Neighborhoods에서 모두 긍정적인 영향을 미치는 것으로 밝혀졌으며 기소 건수나 양이 이러한 접근 방식에서 가장 중요한 요소인지 아니면 단순히 가장 많이 기소하는 문제인지는 알 수 없습니다. 억제를 주도한 폭력 또는 주요 기소에 대한 홍보에 책임이 있습니다.

                과학에서 알려진 사실은 폭력 범죄가 더 집중된 억제 접근을 통해 많은 경우 극적으로 감소될 수 있다는 것입니다. 법 집행 기관은 이 접근 방식을 구현하는 데 도움이 필요하며 이러한 노력을 성공으로 이끄는 요인에 대해 더 많이 알고 있어야 하며 DOJ의 보조금과 지원을 통해 복제를 지원해야 합니다.

                아편유사제 및 헤로인 전염병에 맞서기

                오피오이드 남용으로 인해 사회가 직면한 도전은 모든 수준에서 부인할 수 없고 비극적입니다. 치안 유지가 이 국가 전염병의 모든 측면(예방, 개입 및 억제)을 처리할 수는 없지만 DOJ가 지원할 수 있는 역할은 있습니다. 예를 들어, 경찰관이 관리하는 날록손에 대한 접근은 오피오이드 중독에 빠진 사람들의 생명을 구하는 데 필수적인 부분입니다. 그리고 지역 마약 태스크포스에 대한 연방 및 지방의 참여는 초국가적 마약 카르텔을 물리치는 데 중요합니다.

                정부가 납세자 자원을 사용할 때 해당 자금을 잘 관리해야 합니다. 이러한 노력의 효과를 측정하기 위한 노력이 있어야 합니다. 비효율적인 것으로 입증된 프로그램에 납세자의 수입을 사용하는 것은 비양심적입니다. 따라서 경찰 재단은 치안 전략으로 전국적인 아편유사제 유행에 맞서기 위한 연방 정부의 노력에 대한 과학적 평가를 강력히 지지합니다. 이러한 유형의 피해를 줄이기 위한 증거 기반 접근 방식을 사용하는 것은 이와 관련하여 미국의 성공에 매우 중요합니다. 오피오이드 남용과 관련된 위험 요소를 식별하고 이를 입증된 치안 관리 전략에 연결하는 전략은 증거 기반 치안 유지에 대한 납세자의 투자를 활용하고 오피오이드 남용을 줄이기 위한 보다 효과적인 국가 전략으로 이어질 것입니다.

                정신 건강을 다루는 새로운 전략

                경찰의 무력 행사 중 상당수는 정신 질환을 앓고 있는 개인과 관련이 있습니다. 위기 개입 훈련[REF]과 같은 치안 전략은 이러한 유형의 경찰-시민 상호 작용을 성공적으로 해결하기 위한 유망한 접근 방식입니다. 분명히, 단계적 축소 전술은 경찰관이 연루된 치명적인 총격을 줄이는 데 큰 약속을 합니다. 가상 현실 사용의 극적인 발전은 이러한 상황을 효과적으로 줄일 수 있는 유사한 희망을 갖고 있습니다.

                법무부는 기존 "정신 건강 및 치안" 프로그램을 평가하는 데 투자해야 합니다. 또한 부서는 경찰을 더 빠르고 저렴하게 효과적으로 훈련시키기 위한 유망한 접근 방식으로 빠르게 발전하는 가상 현실 및 증강 현실 기술에 막대한 투자를 해야 합니다. 이 교육은 말 그대로 치안 유지의 모든 측면으로 확장될 수 있고 확장되어야 합니다. 단계적 축소 기술부터 시위 관리, 적극적인 저격수와 진화하는 테러리즘을 위한 전술 훈련에 이르기까지 가상 또는 증강 현실은 경찰 훈련이 제공되는 비용과 방식을 근본적으로 바꿀 가능성이 있습니다. 이를 통해 가장 작은 기관에서도 고급 경찰 교육을 받을 수 있습니다.

                법무부가 경찰청에 홍보하는 전략을 평가하는 것이 중요합니다. 경찰 개혁, 폭력 감소, 무력 사용 감소, 암묵적 편견, 경찰관 안전 및 건강 교육 프로그램의 현재 DOJ 포트폴리오는 의도가 좋고 직관적으로 효과적인 것처럼 보일 수 있습니다. 그러나 실제로 효과가 있다는 과학적 증거가 부족하다는 것은 정부가 희소한 납세자 자원을 낭비할 수 있을 뿐만 아니라 기껏해야 비효율적이며 최악의 경우 유해한 프로그램을 조장하여 이전보다 더 많은 문제를 야기할 수 있음을 의미합니다. 그들은 해결합니다. 이것은 평가가 완료될 때까지 프로그램이 반드시 중단되어야 한다는 것을 의미하지는 않으며, 실행되는 동안 이러한 프로그램의 효과를 결정하기 위한 노력이 있어야 함을 지시합니다. 이것은 '행동과학'이 옹호하는 실천적 관점의 기본이다.

                경찰 재단은 이와 같은 납세자 지원 프로그램에 대해 과학적 평가를 수행할 필요성에 대해 분명히 알고 있습니다. 치안 및 범죄 통제에 관한 과학은 시기 적절해야 하며 연구 결과에서 실무자에게 유용한 이해 가능하고 실행 가능한 권장 사항으로 설명되고 번역되어야 합니다. 그리고 실무자들은 전략을 추진하기 위해 가장 유용한 과학을 사용해야 합니다. 이러한 방식으로 그들은 공공 안전에 대한 납세자 투자의 진정한 청지기가 될 것이며 지원하는 법무부의 도움으로 치안을 다시 위대하게 만들 것입니다.

                Buermann은 캘리포니아 레드랜즈에서 30년 넘게 근무한 전직 경찰서장입니다. 그 그는 실험 범죄학 아카데미의 명예 펠로우로, 조지 메이슨 대학의 증거 기반 범죄 정책 센터와 샌버나디노 캘리포니아 주립 대학의 행동 과학 학교 명예의 전당에 헌액된 최초의 경찰서장이었습니다. Buermann은 2012년 혁신과 과학을 통해 치안을 발전시키는 데 전념하는 독립적이고 초당파적인 조직인 Police Foundation의 회장이 되었습니다. 짐 버치 전직 연방 행정부에서 법무부 법무부 차관보, 법무부 알코올, 담배, 화기 및 폭발물국(ATF) 부국장 대행, 국장 대행으로 2년 이상 근무했습니다. 법무부 지원. Burch는 또한 George Mason University의 Center for Evidence-Based Crime Policy의 선임 연구원이며 미국 및 국제적 이니셔티브를 포함한 Police Foundation의 전략적 이니셔티브 포트폴리오를 감독합니다.

                전략적 목표: 21세기 과학 및 모범 사례를 통해 경찰을 우수에서 우수로 전환

                James K. "Chips" Stewart, CNA Corporation 공공 안전 이사

                결과 없는 범죄

                시민들은 생명을 보존하고 재산을 보호하며 평화를 유지하기 위해 지역 경찰을 찾습니다. 이러한 고귀한 목표는 점점 더 파악하기 어려워졌습니다. 2년 연속으로 폭력 범죄율, 특히 살인율이 많은 주요 도시에서 증가했습니다. 2016년 말 휴스턴, 로스앤젤레스, 필라델피아, 샌안토니오를 포함한 미국 13개 도시에서 폭력 범죄가 증가했다고 보고했으며 미국의 30개 대도시에서는 살인 사건이 14% 증가했다고 보고했습니다. [참조] 시카고를 비롯한 일부 도시에서는 살인 사건이 급증하고 있다고 보고합니다. [참조] 노스캐롤라이나 주 샬럿은 마약 관련 살인이 급증하고 폭력 범죄가 13% 증가하고 있습니다.

                더 문제는 경찰이 훨씬 적은 수의 살인 사건을 해결하고 있다는 것입니다. 필라델피아 인콰이어러 2017년에 "사람들이 살인을 저지르고 있다"는 결론을 내렸습니다. [REF] "2016년 시의 살인 제거율은 50% 미만으로 떨어졌습니다. 이는 시가 최소 15년 동안 본 가장 낮은 수치이자 3년 연속 줄었다." [참고] 대도시의 살인 제거율 평균은 1965년 약 90%에서 2013년 60%로 지난 50년 동안 급격히 감소했습니다. 1980년 이후 자행된 211,000건 이상의 살인 사건이 미해결 상태로 남아 있습니다. 디트로이트와 뉴올리언스와 같은 일부 도시는 30% 미만을 해결합니다. [참조] 시카고에서는 1991년 80%에서 2015년 25%로 감소폭이 더 가팔라졌습니다. 일부 시카고 지역에서는 경찰청장의 공개 성명서에 따르면 살인율이 한 자릿수에 머물고 있습니다. 용의자는 절대 체포되지 않을 수 있습니다. 살인과 강력 범죄가 전국 도시에서 증가하는 관심을 불러일으키면서 범죄자에게 책임을 묻고 시민을 보호하는 형사 사법 시스템의 능력 부족(정부의 주요 의무)은 더 큰 우선 순위와 집중을 요구합니다.

                많은 대도시의 경찰은 중대하고 폭력적인 범죄가 많을 뿐만 아니라 경찰에 대한 신뢰와 협조도가 낮은 지역 사회와도 어려움을 겪고 있습니다. 그러나 미시간 주립대학교의 범죄학자인 데이비드 카터(David Carter)는 더 나은 결과를 얻는 데 “많은 비용이 들 필요는 없습니다”라고 말합니다.[참조] 가장 높은 승인율을 보이는 도시에 대한 법무부의 연구에 따르면 "[성공적인 승인율의] 가장 본질적인 특성은 지역 주민들과의 신뢰 관계와 좋은 기관 간 팀워크입니다." 경찰청장 에디 존슨(Eddie Johnson)에 따르면 시카고는 경찰 총격 사건을 포함하여 폭력이 급증하고 있는 많은 미국 도시 중 하나입니다(현재 2015년 이후 56% 증가—5년 만에 가장 높은 증가율). 국립 경찰 기념 기금에 따르면. 댈러스 경찰서장인 데이비드 브라운은 “[커뮤니티] 경찰에 대한 분노가 범죄자들을 '대담하게' 만들어 폭력 범죄를 저지르고 경찰에 저항하거나 공격하게 만들었다”고 말했다. 경찰과 지역사회는 위험에 처해 있으며 이러한 불안한 추세를 역전시키는 데 도움이 필요합니다. 이러한 낮은 허가율로 인해 이러한 일부 지역에서 살인 및 기타 폭력 범죄를 저지른 개인은 절대 책임을 지지 않을 압도적인 가능성이 있습니다. 일부 지역 사회에서는 목격자가 가해자에게 아무 일도 일어나지 않을 것이라고 믿기 때문에 경찰을 돕는 것을 두려워합니다. 그리고 그들은 "밀당"으로 보복을 당할 것입니다. 경찰 측에서 조사에 따르면 일부 경찰은 범죄 행위를 목격했을 때 민권 조사의 대상이 되거나 소셜 미디어를 통해 유포되는 다음 바이럴 비디오가 두려워 조치를 취하기를 꺼린다고 합니다.

                경찰의 임무는 범죄를 예방하는 것이며, 중대한 범죄가 신고되면 경찰은 신고서를 문서화하고 증거를 수집하고 수사하며 용의자를 식별 및 체포합니다. 여러 가지 이유로 이 임무는 법의학 DNA, 디지털 카메라, 얼굴 인식 기술, 총상 감지, 통합 데이터 시스템, 차량용 컴퓨터와 같은 정교한 신기술을 사용하더라도 오늘날 달성하기가 더 어렵습니다. 업데이트된 조사 기술, 거리 정보의 효과적인 사용, 필요한 경우 형사 법원에서 증인으로 봉사하는 것을 포함하여 정보를 제공하는 협력 커뮤니티가 종종 누락됩니다. 경찰은 현장 경찰관에게 증거에 기반하고 실용적인 관행으로 이러한 문제를 해결하기 위해 실질적인 도움이 필요합니다.

                신체 착용 카메라(BWC)는 경찰 업무를 개선하는 실용적인 증거 기반 솔루션의 한 예입니다. BWC 디지털 기록을 사용하면 "지속되지 않음"이라는 무기한 판결을 받기 위해 몇 개월의 조사 시간이 소모된 것과 비교하여 경찰에 대한 주장된 불만 사항이 확실한 결과로 며칠 만에 판결을 받을 수 있습니다. 지역 사회 이해 관계자는 BWC가 경찰-시민 상호 작용의 독립적인 증인이 될 수 있으며 무력 사용 및 치명적인 무력 논쟁이 투명한 방식으로 신속하게 처리되어 프로세스의 공정성에 대한 양측의 신뢰를 높일 수 있다고 믿습니다. CNA Corporation[REF]이 지역, 주, 부족 및 연방 법 집행 기관에 기술 지원을 제공한 광범위한 경험을 가진 공공 안전 지향 비영리 연구 기관에서 수행한 새로운 연구에 따르면 BWC는 경찰관의 안전 및 허위 불만 방지. 중요한 것은, 이 연구는 또한 BWC를 착용한 경찰관이 스스로 경찰 활동을 주도할 가능성이 더 높다는 것을 보여줍니다. 따라서 BWC는 사전 예방적 치안 강화와 지역 사회의 신뢰 및 협력 구축에 모두 도움이 될 수 있습니다.

                오늘날 많은 경찰서에서도 우수한 경찰관을 채용하기 위해 고군분투하고 있습니다. 예를 들어, 필라델피아는 350명의 공석이 있다고 보고하고, 댈러스는 지원자 부족으로 2개의 아카데미 수업을 취소해야 했으며, 로스앤젤레스 경찰청(LAPD)은 100명 이상의 경찰관이 부족하다고 보고합니다. FBI가 발표한 통일범죄보고(Uniform Crime Reporting) 데이터에 따르면 2012년 인구 대비 경찰관 비율은 1997년 이후 최저 수준을 기록했다. 부족의 근저에 있는 역학은 부서마다 다를 수 있지만 공통적인 국가적 경향은 다음과 같습니다. (1) 더 위험한 직업을 덜 매력적으로 만드는 강력한 경제 (2) 위험 증가에 대한 인식(2016년에 사망한 경찰관의 10% 증가, 일부 구체적으로 표적화됨) 및 (3) 경찰에 대한 부정적인 인식으로, 부분적으로 세간의 이목을 끄는 사건에서 경찰의 무력 사용에 대한 반발이 촉발되었습니다.

                법 집행은 제한된 지역 자원으로 자금을 조달합니다. 법 집행 기관은 최소한 필요한 인력 수준, 직원에 대한 충분한 증거 기반 교육, 공공 안전 임무를 성공적으로 수행하기 위한 효율적이고 효과적인 집행 전술 및 전략의 적용이 필요합니다. 지역사회 참여는 필요하지만 이러한 경찰력 없이는 충분하지 않습니다. 긍정적인 변화를 일으키고자 하는 경찰은 폭력 범죄를 줄이기 위한 증거 기반 솔루션을 포함하여 법무부에 지원을 요청하고 기타 고성능 기관을 운영 지침으로 삼습니다. 이해 관계자에 따르면 많은 범죄율이 높은 커뮤니티는 경찰이 그들을 보호할 수 없다고 생각합니다. 특히 목격자나 희생자가 체포된 폭력 범죄자를 식별한 다음 재판을 기다리고 있는 동네에서 석방된 용의자를 볼 때 더욱 그렇습니다.

                트럼프 행정부의 형사 사법 의제에 대해 제안된 우선 순위

                1. 폭력 및 기타 심각한 범죄 감소

                법무부는 다음을 수행해야 합니다.

                • 폭력 및 기타 심각한 범죄에 대처하기 위해 지역 경찰 기관에 분석 및 기술 지원을 제공하는 기존 기술 지원 프로그램을 확장합니다. 예를 들어, Office of Justice Programs 자금 지원을 받는 VRN(Violence Reduction Network) 및 SPI(Smart Policing Initiative). VRN에는 다중 기관 조정에 참여하는 15개의 관할 구역이 있습니다(미국 변호사, 지역 검사, FBI, 마약 단속국(DEA), 미국 경찰청(USMS), 알코올, 담배, 총기 및 폭발물국 포함). (ATF), 사법 프로그램 사무소(OJP), 주 및 지방 법 집행 기관이 지속적인 폭력 범죄 예비 보고서를 근절하기 위해 노력하고 있으며 기관 자체가 우선 순위 폭력 범죄에 공동으로 초점을 맞추는 이러한 접근 방식을 높이 평가합니다. SPI는 45개 이상의 관할 구역과 협력하여 혁신적인 접근 방식과 유사 실험 설계를 통해 범죄 감소와 중요한 교훈을 입증했습니다.모든 SMART Policing SPI 계획은 독립적으로 평가되어 성공적인 관행에 대한 강력한 증거 기반을 제공합니다. 특정 요구 사항을 평가하고 기관이 증거 기반 응답을 구현하고 서명을 제공하는 데 도움이 되는 주요 실무자 및 연구 분석가 중대한 영향. 예를 들어:
                  • LAPD는 SPI를 사용하여 상업 강도 및 기타 심각한 범죄를 줄이기 위해 정교한 범죄 분석에 기반한 새로운 전략 및 전술을 시범 운영하고 있습니다. Newton 지역의 "SMART Policing"은 거리 및 상업 강도를 20% 줄였습니다. SPI 모델은 새로운 LAPD 범죄 예방 전략의 부서 전체 롤아웃의 핵심입니다.
                  • 보스턴 경찰청은 SPI의 보조금을 활용하여 새로운 살인 수사 모델을 구현하여 파일럿 프로젝트에서 통관률을 15% 높였습니다.
                  • 폭력 범죄율이 지속적으로 높은 VRN 관할 구역은 지역, 주 및 연방 자원이 협력하고 전략적으로 협력할 때 상당한 성능 향상을 보입니다. 예를 들어 2014년에서 2016년 사이에 캘리포니아주 리치몬드에서는 살인율이 38%에서 66%로, 캘리포니아주 오클랜드에서는 살인율이 57%에서 74%로 향상되었습니다.
                  • 실시간 범죄 센터(RTCC)에 대한 모범 사례를 제공합니다. RTCC는 경찰을 분석가 및 수사관과 연결하여 범죄 용의자를 사전에 식별하고 범죄를 해결하며 새로운 범죄 동향을 교란하고 여러 데이터베이스를 통합하여 대응하는 경찰관에게 911-에 따른 주소에서 영장 및 이전 경찰 사건을 제공하는 중앙 집중식 데이터 및 물류 허브입니다. 경찰관이 도착하기 전에 데이터에 전화를 걸어 보안 카메라 영상과 얼굴 식별 정보에 액세스합니다. 뉴욕에서 휴스턴, 시애틀에 이르는 기관에는 사전 예방적 범죄 예방 및 경찰관 안전을 위해 실행 가능한 실시간 범죄 정보를 생성할 수 있는 기술 및 분석가가 있습니다. 그러나 현재까지 전국적으로 운영되는 RTCC와 공유할 수 있는 RTCC 모범 사례에 대한 정보가 제한적입니다.
                  • 범죄자에게 책임을 묻는 데 초점을 맞춘 일련의 새로운 이니셔티브를 개발하십시오. 추가 조치는 기관이 헌법상 적절한 방법을 사용하여 허가율을 높이는 것으로 시작하여 더 폭력적이고 심각한 범죄자를 체포한 다음 다른 지역, 주 및 연방 사법 구성 요소와 협력하여 법이 허용하는 최대한의 범위에서 그들을 구금하고 기소합니다. 폭력적인 범죄를 저지릅니다. 그러한 이니셔티브에는 다음이 포함되어야 합니다.
                    • 경찰의 헌법적 정차에 대한 안내 및 기술 지원 개선(테리 정류소)
                    • 범죄율이 높은 중범죄자를 식별하기 위한 더 나은 범죄 정보 및 분석 [REF]
                    • 미국 변호사는 위헌 정책, 절차 또는 행동을 나타내는 새로운 패턴 및 관행을 가진 기관에 기술 지원을 제공하는 데 있어 DOJ를 지원하는 데 협력하고
                    • "배제 규칙"(피고인의 헌법상 권리를 침해하여 얻은 증거는 법원에서 허용되지 않음을 명시) 위반으로 범죄 용의자를 석방하는 것이 미치는 영향에 대한 지침 및 연구 개선.
                    • 연방 법 집행 태스크포스(예: FBI, ATF, USMS, DEA)의 조정을 강화하기 위해 미국 검찰청과 더욱 긴밀하게 협력합니다. 이 태스크 포스는 범죄가 많은 장소에 추가 인력과 기타 자산을 가져오고 연방 교도소 선택권을 받을 수 있는 고율 중범 반복 범죄자에 대한 연방 기소를 용이하게 할 수 있습니다.
                      • 조직범죄 마약단속반과 같은 특별반, 고강도 마약밀매구역(HIDTA)과 같은 프로그램, 공동으로 운영하는 융합센터를 활성화합니다. 고도로 기능하는 지역, 주 및 연방 태스크 포스의 예로 맨해튼의 행정 구역 검사가 이끄는 뉴욕/뉴저지 합동 태스크 포스를 추천합니다.
                      • 위험 평가 도구에 대해 교정 및 경찰과의 협력을 강화합니다. 경찰은 개선되고 검증된 위험 평가 도구를 사용하는 경우 교정 재진입 프로그램의 이점을 누릴 수 있습니다. 이러한 도구는 개인의 재범 위험에 대해 경찰과 사회 서비스에 알릴 수 있으며 범죄 예방을 개선할 수 있습니다.

                      2. 임원의 안전과 웰빙

                      법무부는 다음을 수행해야 합니다.

                      • 매복 회피, 방탄복 개선, 치명적이지 않은 기술 사용을 포함한 방어 전술 개선과 같은 주제에 대한 연구를 촉진하는 장교 안전 및 건강 프로그램을 가속화하고 확장합니다. 법무부 지원국(Bureau of Justice Assistance)의 신체 착용 카메라 파일럿 구현 프로그램과 법 집행관에 대한 폭력 방지 및 경찰관의 회복력 및 생존성 보장(VALOR) 이니셔티브는 더 많은 경찰 기관에 더 많은 혜택을 제공하기 위해 크게 확장되어야 하는 프로그램의 예입니다. 기타 잠재적인 조치는 다음과 같습니다.
                        • 직원들이 정신적으로나 육체적으로 건강하게 지낼 수 있도록 지원하는 검증된 직원 지원 프로그램
                        • 갑옷 고장에 대한 보고서를 철저히 조사할 수 있는 능력을 포함하여 향상된 방탄복 및 탄도 방패 보호 및 혁신(국립 법무부 및 사법 지원국을 통해)
                        • 실제 사고를 분석하여 개발한 새로운 교육 기법으로 시나리오 기반 교육 및
                        • 장교의 안전을 강화할 수 있는 기술에 대한 추가 연구.
                        • 트라우마와 스트레스에 대한 경찰관의 회복력을 강화하는 프로그램과 법 집행 요원의 정신 건강을 증진하는 직원 지원 프로그램의 개발 및 구현에 투자합니다. 경찰과 그들이 보호하고 봉사하는 지역 사회를 모두 포함하는 지원 문화를 만들기 위한 모범 사례를 개발하십시오. 경찰관, 피험자, 주변 가족 및 구경꾼에 대한 위험을 줄이기 위해 위험하게 행동하는 정신 질환자를 다루는 데 필요한 기술을 경찰에 갖추기 위한 위기 개입 훈련(CIT)이 크게 필요합니다. 또한 DOJ가 후원하는 경찰 중대 사건에 대한 사후 조치 검토[REF]는 무슨 일이 일어났는지 확인하고 미래에 생명을 구하기 위해 배울 수 있는 교훈을 식별하는 효과적인 도구가 될 수 있습니다. 그러나 경찰관이 그러한 검토에서 비난을 받거나 개인적으로 책임을 져야 할 위험이 있다고 느낀다면, 그들은 방어적이며 협조적이지 않을 것입니다. 항공기 사고 조사와 유사한 "무과실" 검토는 무슨 일이 일어났는지에 대한 보다 완전한 통찰력을 위한 모델이 될 수 있습니다. 그리고 어떻게 결정이 내려졌는지, 배운 교훈을 적용하기 위한 새로운 정책과 훈련 프로그램의 기초를 제공합니다.
                        • 치안(백악관 주도)을 "리브랜딩"하기 위한 국가적 노력을 시작하고 특히 낮은 신뢰 수준을 경험하는 커뮤니티에서 혜택에 대한 보다 긍정적인 이미지를 커뮤니티에 홍보합니다. 예: 뉴저지 캠든 카운티 경찰청 갱단으로부터 공원 복구 텍사스 알링턴 경찰청 커뮤니티 참여를 통해 보다 효과적인 공공 안전과 양측의 신뢰를 구축하고 범죄 해결을 위해 경찰에 더 나은 정보를 제공합니다. 공식 스토리를 커뮤니티에 직접 전달할 수 있는 효과적인 방법으로 소셜 미디어를 사용하는 방법에 대해 기관과 공유할 모델 지침을 개발합니다.
                        • 법 집행 요원을 위한 효과적인 모집, 심사 및 유지 전략에서 기관에 "효과가 있는 것"에 대한 더 많은 기술 지원을 제공합니다. 연구에 따르면 21세기 경찰관에게는 정신 건강 문제, 노숙자, 점점 더 다양해지는 인구를 처리하고 범죄 활동을 예방 및 줄이기 위한 지역 사회 참여를 촉진하는 능력 향상을 포함하여 새로운 기술이 필요할 수 있습니다.

                        3. 경찰-지역사회 파트너십

                        • Project Safe Neighborhoods 및 Weed and Seed와 같이 지난 8년 동안 시들었던 좋은 실적을 가진 프로그램을 재구성하여 특히 범죄가 가장 많은 지역에서 지역 기반 경찰-지역사회 파트너십의 발전을 지원합니다. 이웃, 미국 검사 및 지역 경찰에게 매우 인기가 있었던 이 프로그램은 지역 사회 안전 전략을 개발하고 구현하기 위해 협력하는 경찰과 지역 사회 이해 관계자에 중점을 두었습니다. 경찰과 효과적으로 협력하여 범죄 예방에 크게 기여할 수 있습니다.
                        • 경찰-지역사회 파트너십을 사용하여 자원을 활용하고 법 집행 활동을 조정합니다. 다른 정부 기관 및 지역 사회 서비스 제공자와 함께.
                        • 경찰-지역사회 파트너십을 사용하여 경찰과 경찰이 보호하고 봉사하는 지역사회 간의 신뢰를 증진합니다. 경찰이 내부에서 활동할 수 있는 보다 안전한 환경을 제공합니다.

                        4. 오피오이드 남용을 줄이기 위한 새로운 국가 전략 개발

                        • 마약 시장을 축소하고 범죄자가 불법 마약 사용을 위한 자금을 생성하는 것을 방지하기 위해 법 집행 기관과 치료 서비스를 협력하십시오.
                        • 중독자 치료에 만성 질환을 앓고 있는 비중독자와 동일한 접근을 제공하는 새로운 동등법을 사용하십시오. 자산 공유 프로그램을 활용하여 과다복용 환자를 치료하는 추가 서비스를 지원하고 약물 판매자에 대한 법정 증언에서 회복 및 잠재적 증인으로 지원합니다.
                        • 다른 연방 부처의 대표와 함께 DOJ 또는 백악관이 이끄는 부처 간 태스크 포스를 구성하고, 보건복지부(Department of Health and Human Services), 약물 남용 및 정신 건강 서비스 관리(Substance Abuse and Mental Health Services Administration), 주택 및 도시 개발부(Department of Housing and Urban Development) 등을 포함하여 대통령에게 오피오이드 남용을 줄이기 위한 국가 전략을 제시합니다.
                        • 법의학 테스트의 근본적인 과학적 신뢰성을 검증하기 위한 주도권을 국립 법무부(National Institute of Justice)에 지시합니다. NIJ 국장은 객관적이고 과학적으로 신뢰할 수 있는 분석을 통해 법원에 제출된 법의학 증거에 대한 신뢰도를 높일 수 있습니다. National Academy of Sciences와 같은 주요 과학 조직은 법의학 증거의 신뢰성을 검토하고 법원의 처리, 분석 및 제출의 정확성을 보장하기 위해 적절한 프로토콜을 수립하기 위해 주요 과학자, 국가 법 집행 전문가 및 법률 학자를 소집하는 임무를 맡을 수 있습니다. 증언과 과학적 증거.

                        트럼프 행정부의 형사 사법 의제를 활성화하는 데 도움을 주기 위해 Jeff Sessions 법무장관은 경찰 및 기타 사법 지도자들과 계속 협의해야 합니다. 여기에는 국가 치안 및 사법 조직을 대표하는 사람들이 포함됩니다. 이 그룹에서 키운 다른 사람들. 또한 법무 장관은 모범 사례, 효과적인 법 집행 관행을 주도하는 최근 과학 및 격차가 남아 있는 부분에 대한 정보를 확인하기 위해 다른 경찰 및 형사 사법 사상가와 만나야 합니다. (이 저자는 참가자를 식별하고 브리핑을 소집하는 데 기꺼이 도움을 줄 것입니다.) 법무 장관은 주 및 지방 법 집행 및 형사 사법의 기타 요소와의 관련성을 개선하기 위한 새로운 방향을 고려하도록 법무부 프로그램 구성 요소를 지시할 수 있습니다. 체계. 법무부 프로그램과 지역 사법의 상태를 개선하기 위한 보조금을 제공하는 모든 구성 요소는 법 집행, 기소 및 교정과 관련이 덜한 문제보다는 효과가 있는 프로그램에 초점을 맞춰야 합니다.

                        이것은 트럼프 행정부가 범죄를 예방하고 줄일 수 있는 방식으로 지역 지도자, 경찰관 및 지역 사회와 적극적으로 협력할 수 있도록 법 집행 기관을 위한 연방 지원 및 지원 프로그램을 재설계할 수 있는 기회입니다. 기존 DOJ 자원은 관리 우선 순위를 추가로 구현하고 작동 중인 증거 기반 솔루션을 보다 현명하게 사용하고 고위험 커뮤니티에 대한 기술 지원을 목표로 하는 데 더 큰 중점을 두기 위해 리디렉션 및 확장될 수 있습니다. 경찰은 공공 안전을 증진하는 데 있어 경제 발전을 촉진함으로써 장기적인 지역 사회 안전의 필수 기능 중 하나가 될 수도 있습니다. 경제학자 애덤 스미스가 18세기에 지적했듯이, 경찰은 상업을 수행하고 부를 창출하는 안정적인 환경을 위해 필요합니다.

                        제임스 K. "칩스" 스튜어트 CNA Corporation의 공공 안전 이사입니다. 전 법무장관 특별보좌관이자 법무부 산하 국립사법연구소 소장으로 가장 오랫동안 로널드 레이건 대통령과 조지 H. W. 부시 대통령을 위해 일했습니다. 은퇴한 오클랜드 경찰청 사령관인 그는 치안 개선에 관한 미국 최고의 권위자 중 한 명입니다.CNA에서 그와 그의 팀은 250개 이상의 경찰 기관을 지원했습니다. 그는 다음 연락처로 연락할 수 있습니다. [email protected] 또는 (571) 263-6240.

                        스마트 경찰: 범죄 퇴치를 위한 변화 만들기

                        James K. "Chips" Stewart, CNA Corporation 공공 안전 이사

                        전문가들은 미국이 “공공 안전을 위해 연간 1000억 달러 이상”을 지출하고 있다고 추정합니다. [참조] 이 투자는 긍정적인 결과를 낳고 있습니다. 지난 30년 동안 중대하고 폭력적인 범죄율이 50% 감소했습니다. 2017년 3월 15일 버지니아주 리치먼드에서 발표된 "폭력 범죄 퇴치 및 공공 안전 회복을 위한 노력" 연설에서 법무장관 Jeff Sessions는 이러한 현저한 감소가 "데이터 기반 방법과 전문가를 사용하는 검사의 노력과 훌륭한 치안 덕분"이라고 말했습니다. 훈련. 수십만 명의 미국인이 [이 작업의] 결과로 오늘날 살아 있습니다.” 그러나 세션스 법무장관이 강조했듯이 이 놀라운 진전은 이제 폭력 범죄의 새로운 급증으로 위협받을 수 있습니다. 2014년 이후 볼티모어, 시카고, 멤피스, 밀워키의 살인율은 지난 20년 동안 볼 수 없었던 수준에 가까워지고 있습니다. 이것은 "1년 간의 일시적인 변화가 아니라...거의 2년 동안의 끊임없는 증가"입니다.

                        영향을 받는 지역사회에서 폭력 범죄가 급증함에 따라 지역 경찰 지도자들은 지역 사회를 보다 잘 보호하고 강력 범죄에 대한 책임을 물을 수 있도록 필요한 자원을 마련해야 합니다. 시 예산이 이미 제한되어 있기 때문에 지방 관할 구역은 인력의 상당한 증가에 자금을 지원하지 못할 수 있습니다. 추가 리소스는 어딘가에서 가져와야 합니다. 초과 근무 계정이 고갈되고 자격을 갖춘 후보자로 아카데미 수업을 채우기가 점점 더 어려워지면 경찰은 어디에서 추가 자원을 찾습니까?

                        더 많은 리소스 계획

                        많은 추장, 시 관리자 및 시장이 직면한 질문은 급증하는 폭력 범죄율에 효과적으로 대처할 수 있는 충분한 자원을 어떻게 예상할 수 있습니까? 민간 부문 조직은 비즈니스 프로세스 재설계 및 인적 성과 향상을 위한 기술 통합을 통해 조직 효율성을 향상시키기 위해 전문가를 고용한 오랜 역사를 가지고 있습니다. 자원 감소에 대한 법 집행 기관의 대응은 전통적으로 더 많은 사람을 고용하는 것이었습니다. 그러나 일부 경찰청에서는 SMART Policing을 통해 이 문제에 대해 혁신적으로 생각하고 있습니다. 보스턴, 캔자스시티, 로스앤젤레스를 포함한 일부에서는 살인을 줄이기 위해 SMART Policing 모델을 사용하여 인상적인 결과를 보고하고 있습니다. 이러한 결과는 새로운 경찰의 대대적인 투입보다는 기존 자원의 효율적인 사용과 엄격한 분석에 따른 재설계된 프로세스를 통해 달성되었습니다.

                        스마트 치안이란 무엇입니까?

                        SMART Policing은 연구, 분석, 기술 및 증거 기반 모범 사례의 혁신적인 응용 프로그램을 활용하여 경찰 운영에 더 많은 과학을 도입하는 전략적 관리 접근 방식입니다. BJA(Bureau of Justice Assistance)가 후원하는 Smart Policing Initiative(SPI)의 주요 목표는 보다 분석적이고 효율적인 사용을 통해 전체 경찰 성과(제거율, 커뮤니티 참여, 보고된 범죄 및 범죄율로 측정)를 개선하는 것입니다. 경찰 자원. 2009년에 구상된 이후로 SMART 경찰 모델은 48개 SPI 현장에서 운영 테스트를 거쳤으며 독립적인 평가를 통해 59개의 개별 SPI 프로젝트를 검토했습니다. [참조]

                        SMART Policing 모델에는 세 가지 기본 구성 요소가 있습니다.

                        1. 전략적 관리. 폭력 범죄를 줄이기 위한 이러한 접근 방식은 임무를 수행하는 데 도움이 되도록 모든 기관 자원을 사용하는 전략적 비전이 필요합니다. 조직의 변화를 관리하려면 리더십과 장기적인 노력이 필요합니다. SMART Policing 접근 방식에서 분석가는 범죄 패턴을 현재 경찰 기술과 매핑하여 조직 능력의 격차를 식별합니다. 이 격차 분석은 조직의 생산성을 향상(예: 새로운 역할 및 기대치 설정)하고 폭력 범죄를 줄이고 예방하기 위한 전략적 비전을 개발하기 위한 리더십의 결정에 정보를 제공합니다.
                        2. 분석 및 연구. SMART 경찰은 데이터, 인텔리전스 및 정보 자원을 능숙하고 신속하며 효율적으로 사용해야 합니다. 서비스 요청, 보고된 범죄, 체포, 불만 및 소셜 네트워크 분석에 대한 데이터는 범죄 핫스팟을 매핑하는 데 사용됩니다. SMART 경찰은 증거 기반 관행(예: 고위험 범죄자 및 위치 기반 연구), 외부 시스템의 데이터(예: 병원, 학교 및 사회 서비스 데이터베이스), 외부 사법 기관의 데이터(예: 보호 관찰 및 맹세). 새로운 데이터를 주의 깊게 분석하고 경찰이 실행할 수 있는 실행 가능하고 시기적절한 전술로 변환해야 합니다. 장소 기반 전술, 억제 용량, [REF] 및 고위험 범죄자에 대한 독립적인 연구도 치안 유지에 대한 새로운 통찰력을 제공합니다. 이러한 연구의 대부분은 www.crimesolutions.gov에서 액세스할 수 있습니다.
                        3. 기술. 경찰 기관은 기술이 경찰이 자원을 더 잘 집중할 수 있도록 하는 효과적인 전력 배율이 될 수 있음을 발견했습니다. 예를 들어, 법의학 DNA는 이제 살인, 성폭행, 절도, 자동차 절도 및 차량 절도의 용의자를 식별하는 데 사용될 수 있습니다. Camden Police Department는 GPS를 사용하여 경찰이 핫스팟에 대해 최적의 범위를 확보할 수 있도록 합니다. 풀먼 경찰서는 범죄 활동에 대한 직접적인 증거를 제공하기 위해 핫스팟에서 폐쇄 회로 TV를 사용합니다. East Palo Alto 경찰서는 총기로 인한 살인을 줄이기 위해 총기 탐지기를 배치했으며 Kansas City Police는 소셜 네트워크 알고리즘을 사용하여 폭력적인 총기 범죄를 줄이고 LAPD(Los Angeles Police Department)는 고속 컴퓨팅을 사용하여 거대한 데이터베이스를 검색합니다. LAPD 형사 및 분석가는 Palantir와 같은 예측 분석 도구를 통합하는 LA 전략 추출 및 복원 프로그램(LASER)을 통해 두 자릿수를 유지하여 폭력 범죄를 줄였습니다. 신체 착용 카메라가 널리 채택되고 있으며, 법 집행 기관이 범죄 현장을 감시하고 범죄가 많은 장소에 대한 가상 순찰 역할을 하기 위해 드론이 테스트되고 있습니다. 과제는 인적 성과 및 의사 결정을 개선하고 자원을 효율적으로 사용하는 것입니다. 성공적인 기술 투자를 보장하려면 독립적인 고문이 필요합니다.

                        SMART 경찰에 대한 요구 사항

                        SMART 치안 유지 모델은 자원, 커뮤니티 기대치, 지역 치안 상황에 맞게 조정되어야 합니다. SMART Policing을 지원하려면 몇 가지 핵심 요소가 있어야 합니다.

                        • 데이터 기반 의사결정/기록 관리 시스템. 경찰은 지역 범죄 특성 및 가능성이 높은 용의자에 대한 실행 가능하고 시기적절한 정보를 제공하는 데이터를 갖추고 있을 때 더 나은 결정을 내릴 수 있습니다. 이러한 데이터 액세스에는 전자 데이터 마이닝이 가능한 최신 기록 관리 시스템이 필요합니다.
                        • 범죄 분석가/분석 지원 시스템. 기관은 범죄 예방, 탐지 및 체포에 변화를 주기 위해 정보를 처리하고 제 시간에 경찰관에게 전송하기 위해 전담 범죄 분석가가 필요합니다. 분석가는 강력 범죄 사건을 예측하고 실행 가능한 정보를 제공할 수 있는 최신 컴퓨팅 시스템에 액세스해야 합니다.
                        • 지속 가능성 계획. 이 분석 기능을 지원하는 리소스는 다양한 소스에서 얻을 수 있습니다. SPI 사이트는 연방 보조금, 블록 보조금, 자산 몰수 공유 및 고용 제한으로 인한 급여 절감을 활용했습니다. BJA는 SPI를 후원하고 CNA를 선택하여 48개 사이트에 교육 및 기술 지원 및 분석가 지원을 제공합니다. 그러나 보조금 기간이 끝나면 각 기관은 자체 자원으로 전략과 분석가를 유지해야 합니다. 대부분의 테스트 사이트는 SMART Policing을 완벽하게 지원할 수 있었고 일부 경우(예: LAPD)에서는 관할 구역 전체에 새 모델을 체계적으로 출시했습니다. 결과적으로 경찰관의 생산성이 향상되고 우수한 성과가 기록되었습니다.
                        • 내부 및 외부 바이인 아웃리치 및 협업. 경찰의 효율성을 보장하기 위해서는 직원과 지역사회 모두의 동의가 필수적입니다. 커뮤니티는 오해와 적극적인 저항을 줄이고 범죄 대응을 개선하기 위해 새로운 기술과 전술(특히 범죄자나 이웃을 대상으로 하는 기술)에 대해 알려야 합니다. 지역사회 지원은 또한 지역사회 보호자로 간주되지 않을 수 있는 경찰에 대한 부상과 적대감을 줄입니다. 커뮤니티 및 이해 관계자의 동의 외에도 커뮤니티에서 관할권이 있는 다른 법 집행 기관과의 협력이 중요합니다. 예를 들어, 뉴저지주 캠든(Camden)은 일상적인 계획 및 구현에 대해 모든 수준의 경찰, 법 집행 요원 및 검사를 모으는 공동 배치 태스크 포스를 통해 많은 지역, 주 및 연방 기관과 협력합니다. 이러한 고성능 협업 유닛은 포괄적인 분석을 통해 정보를 얻고 형사, 정보 및 노련한 경찰관의 통찰력으로 보강됩니다. 이러한 협력을 통해 가장 활동적인 많은 범죄자의 신원 확인, 체포, 기소 및 장기 투옥이 이루어졌습니다.

                        SMART 치안의 영향

                        SMART Policing은 비용 절감, 높은 통관율, 범죄 예방뿐만 아니라 협력 촉진, 공동체 의식 및 경제 발전을 통해 전체 커뮤니티에 혜택을 주는 것으로 입증되었습니다. 범죄율이 낮고 지역사회와 경찰의 팀워크가 높은 안정적인 지역사회는 경제적 투자와 고용 기회를 끌어들입니다.

                        2009년부터 45개 이상의 경찰 기관이 SMART Policing 모델을 사용하여 폭력 범죄, 총기 관련 범죄, 마약 범죄, 갱 관련 범죄 및 심각한 청소년 범죄를 표적으로 삼았습니다. [참조] 대부분의 초기 프로젝트는 BJA 보조금을 통해 자금을 지원받았지만 다른 기관에서는 보고서를 읽고 성숙한 SPI 사이트를 방문한 후 독립적으로 모델을 채택했습니다. 대부분의 SPI 사이트는 폭력 범죄 및 공공 무질서의 상당한 감소를 달성했으며 경찰 현장 조사의 과학적 엄격성을 증가시켰습니다.

                        SMART Policing은 측정 가능한 개선을 가져오는 실질적이고 지속 가능한 조직 변화에 영향을 줄 수 있습니다. 성공의 핵심 요소는 경찰이 실행 가능한 정책, 전략 및 전술에 대한 연구를 운영하고 지역 사회 및 기타 법 집행 기관과 내부적으로 협력하는 범죄 핫스팟에 적용하는 양을 측정하는 것입니다.

                        SMART Policing은 SPI 사이트의 다음 샘플 결과에서 알 수 있듯이 작동합니다.

                        • 로스앤젤레스 경찰청. 장소 기반 및 범죄자 기반 전략을 범죄 정보 데이터 사용과 결합함으로써 Operation LASER는 파일럿 위치(Newton)에서 살인을 22% 이상 줄이고 파일럿의 각 보고 구역에서 총기 범죄를 5% 줄였습니다. 분할.
                        • 캔자스시티 경찰서. [REF] Kansas City No Violence Alliance는 소셜 네트워크 분석 및 집중 억제 전략을 사용하여 살인을 40%, 총기 가중 공격을 19% 이상 줄였습니다.
                        • 보스턴 경찰청. 지속적인 거리 강도 사건에 시달린 보스턴 경찰청은 미시적 수준의 핫스팟에 초점을 맞춘 문제 지향적인 SMART 경찰 전략을 사용했습니다. 이 전략은 가중 공격을 15% 이상, 전체 폭력 범죄를 17% 이상, 거리에서 강도를 19% 이상 줄였습니다.
                        • 필라델피아 경찰서. SMART Policing은 이제 분석을 통해 알려지는 도보 순찰의 구조와 안내를 변경하고 있습니다. 10개의 테스트 경찰 구역에 배치된 새로운 순찰 및 문제 해결 전략은 범죄자 중심의 경찰을 사용하는 기존 방식을 능가합니다. 그 결과 폭력 범죄는 22%, 폭력적인 거리 중범죄는 31% 감소했습니다.
                        • 뉴헤이븐 경찰서. 증가하는 폭력 범죄율과 지역 총격 사건에 직면하여 New Haven 경찰서는 강화된 순찰(핫스팟에서 4시간 초과 근무)을 사용하여 데이터 기반 의사 결정(수정된 문제 중심 경찰)의 사용을 늘렸습니다. 13주의 개입 기간 동안 표적 지역(뉴홀빌)은 폭력 범죄가 19%, 총기 범죄가 36% 감소했다고 보고했습니다. 분석가들은 개입 후 13주 동안 이웃 수준에서 폭력 범죄가 41%, 고위험 지정 지역에서 56% 감소했다고 보고했습니다.
                        • 쇼니 경찰서. 폭력 범죄와 교통 문제가 불균형적으로 발생하는 위치를 식별하고 해당 위치에 더 많은 경찰을 배치함으로써 범죄 및 교통 안전에 대한 데이터 기반 접근 방식은 강도를 88%, 상업 강도를 84%, 차량 충돌을 24% 줄였습니다.
                        • 로체스터 경찰국(NY). Rochester 경찰국의 평가는 보복 총기 폭력 분쟁에서 위험 평가 도구를 예측 장치로 검증했습니다. [참조] 분쟁이 받은 평가 도구 점수가 1점 증가할 때마다 해당 분쟁에서 폭력이 발생할 확률이 29% 증가했습니다.
                        • 보스턴 경찰청. 다각적인 살인 제거 개입[REF]은 살인 제거율을 18% 증가시켰는데, 이는 연구 기간 동안 매사추세츠의 다른 곳이나 전국적으로 관찰되지 않은 개선입니다.

                        노련한 분석가와 작전 사령관을 팀으로 구성한 SMART Policing은 증거 기반 솔루션을 활용하여 경찰 성과를 개선합니다. 이러한 개선은 인력 증가를 필요로 하지 않으며 오히려 기존 자원을 보다 스마트한 방식으로 사용하여 운영에 영향을 미칩니다.

                        SMART Policing은 여러 다양한 커뮤니티와 상황에서 성공적인 것으로 입증되었으며 오늘날 미국 도시가 직면한 범죄 문제를 해결할 수 있는 좋은 위치에 있습니다. SMART 치안 접근 방식은 미국 도시에서 더 나은 치안 결과를 촉진하는 데 연방 지원을 집중하기 위한 도구로 활용 및 확장될 수 있습니다.

                        제임스 K. "칩스" 스튜어트 CNA Corporation의 공공 안전 이사입니다. 전 법무장관 특별보좌관이자 법무부 산하 국립사법연구소 소장으로 가장 오랫동안 로널드 레이건 대통령과 조지 H. W. 부시 대통령을 위해 일했습니다. 은퇴한 오클랜드 경찰청 사령관인 그는 치안 개선에 관한 미국 최고의 권위자 중 한 명입니다. CNA에서 그와 그의 팀은 250개 이상의 경찰 기관을 지원했습니다. 그는 다음 연락처로 연락할 수 있습니다. [email protected] 또는 에 (571) 263-6240.

                        형사 사법: 도덕적 신뢰성 구축

                        Paul H. Robinson, Colin S. Diver 교수, University of Pennsylvania Law School

                        경찰은 범죄를 예방하고, 진행 중인 비상 사태에 대응하고, 범죄를 수사하여 범죄자를 재판에 회부하는 도전적이고 중요한 임무를 가지고 있습니다. 현대 미국 경찰은 과거 관행, 첨단 기술이 만들어낸 가능성에서 배운 교훈을 활용하고 어려운 작업에 필요한 개인적 희생을 감수함으로써 이러한 도전을 해결하는 데 큰 진전을 이뤘습니다.

                        그러나 사회과학 연구의 발전은 과거의 어려움에 대해 어렵게 배운 교훈과 함께 아직 적절하게 평가되고 촉진되지 않은 효과적인 치안 유지에 또 다른 차원이 있음을 분명히 합니다. 형사 사법 제도의 효과는 크게 좌우됩니다. 커뮤니티에서 도덕적으로 신뢰할 수 있다는 평판을 얻는 정도를 측정합니다.

                        도덕적 신뢰성이 낮은 형사 사법 제도는 저항, 전복, 불복종을 불러일으킵니다. 높은 도덕적 신뢰성으로 명성을 얻은 시스템은 협력, 지원, 묵인, 존중 및 준수를 낳을 것입니다.

                        커뮤니티가 형사 사법 제도를 신뢰할 수 있는 도덕적 권위자로 인식할 때, 그 이상도 그 이하도 아닌, 그 제도는 강력한 사회적 영향력을 활용할 수 있습니다. 그것은 지역 사회의 친구와 지인들 사이에서 범죄자에게 낙인을 찍을 수 있습니다. 아마도 가장 중요한 것은 시민들이 형법에 구현된 사회적 규범을 내면화하도록 유도할 수 있다는 것입니다. 대조적으로, 임의적이고, 불공정하고, 부당하거나, 무관심한 것으로 보이는 시스템은 이러한 중요한 사회 질서의 원천에 관여할 도덕적 권위가 부족합니다.

                        형사 사법 시스템은 어떻게 지역 사회와 함께 도덕적 신뢰성을 구축할 수 있습니까?

                        경찰에게 가장 중요한 점은 경찰관과 시민 사이의 모든 접촉 사례가 도덕적 신뢰를 구축하거나 손상시킬 수 있는 기회라는 점을 인식하는 것입니다. "Terry stop"이라는 맥락에서도 전문적이고 존중하는 상호 작용은 긍정적인 상호 작용으로 바뀔 수 있습니다. 아마도 경찰이 시간을 내어 자신이 하는 일과 이유를 설명하거나 정지된 사람과 자신의 상황과 이웃에 대한 대화. 이것은 하나의 작은 예일 뿐이지만 많은 경찰 전략 결정에서 치안 유지의 많은 측면은 시스템의 명성을 높이거나 저하시킬 기회를 제공합니다.

                        형사 사법 시스템의 도덕적 신뢰성 구축에 대한 책임은 경찰 결정을 훨씬 뛰어넘습니다. 형사 사법 시스템의 모든 부분이 임무에 굴복해야 합니다. 형법 규칙은 책임 있는 범죄자가 처벌될 것이라고 보장합니까? 형법 범죄 등급 체계는 커뮤니티가 판단하는 상대적 중대성에 따라 범죄에 대한 법적 처벌을 정확하게 설정합니까? 양형 지침과 양형 판사의 재량권 행사는 커뮤니티에서 판단하는 범죄자의 책임을 증가 또는 감소시킬 수 있는 모든 요소를 ​​고려합니까? (사회 과학 연구에 따르면 교육을 받지 못한 사람들도 정의에 대해 매우 미묘한 판단을 하고 있으며 많은 책임 및 처벌 원칙이 모든 인구 통계에 걸쳐 널리 공유되고 있습니다.)

                        불행히도, 현재의 미국 형사 사법은 이러한 핵심 문제 중 많은 부분을 제대로 다루지 못하고 있습니다. 그것은 지역 사회가 인식하는 범죄의 심각성에 비례하여 범죄 등급을 크게 설정합니다. 양형 지침은 커뮤니티가 중요하게 생각하는 관련성이 높은 많은 요소를 고려하지 않고 커뮤니티의 정의에 대한 판단의 일부가 아닌 요소에 큰 비중을 둡니다. 의무적인 최소 법령은 근본적으로 상당히 다른 광범위한 사건에 대해 쿠키 커터 처벌을 강요함으로써 불의의 흐름을 보장합니다.

                        법관과 법관은 시스템의 시금석인 정의를 포기함으로써 아마도 일반적인 억제 또는 무력화를 통해 범죄와 싸우는 데 더 효과적일 것이라고 말하는 처벌 계획에 너무 자주 유혹을 받았습니다. , 그들은 그것의 도덕적 신뢰성을 훼손하고 그 자체로 시스템의 범죄 통제 목표를 약화시킬 것입니다.

                        저는 형사 사법 시스템이 한 가지 요소에 레이저처럼 집중해야 한다고 생각합니다. 바로 정의를 수행하고 불의를 피하는 데 절대적으로 전념하는 커뮤니티에 대한 명성을 구축하는 것입니다. 그 약속은 결국 시스템이 얻을 수 있는 최대의 지원, 지원, 존중 및 준수를 얻게 될 것입니다.

                        범죄와 싸우는 가장 효과적인 방법은 가능한 가장 전문적인 방법으로 정의를 행하고 불의를 피하는 것입니다.


                        3. 미중 신냉전의 시작

                        도널드 트럼프는 집권 이후 지속적으로 중국을 공격해왔으며, 그는 중국이 국제 무역 규칙을 준수하지 않는 것에 대해 유죄라고 생각합니다. 도널드 트럼프는 중국이 세계 강대국으로 부상하는 것을 막기 위해 시진핑과 2년 넘게 무역전쟁을 벌이고 있다.

                        미국과 중국의 무역 전쟁은 2020년에 끝날 것으로 예상됐다.

                        불행히도 코로나 바이러스 전염병은 상황을 바꿨습니다.. 이 전염병은 중국 우한에서 시작되었습니다. 그것이 도널드 트럼프가 중국을 비난하고 재정적 배상을 요구하는 데 필요한 전부였습니다.

                        이것은 앞으로 몇 년 동안 끊임없는 대결을 하게 될 이 두 세계 강대국 사이의 긴장을 다시 불러일으켰습니다.

                        중국은 경제적으로나 군사적으로나 세계의 강대국이 되기를 원합니다. 미국은 세계에 대한 패권을 잃고 싶지 않습니다. 이 모든 것이 우리를 신냉전으로 이끌 것입니다.

                        앞으로 몇 년 안에 우리는 믿을 수 없는 불확실성을 야기할 세계의 양극화를 목격하게 될 것입니다. 아시다시피 금융 시장은 불확실성을 싫어합니다.


                        이민 위기와 유럽의 미래

                        대륙을 위협하는 정체성 위기는 인종과 종교의 위기가 아니다. 자유주의적 가치를 보존하고 확장하려는 유럽의 의지 중 하나입니다.

                        2019년 봄호에 실린 기사입니다. 미국의 전망 잡지. 여기에서 구독하세요.

                        나는 나치로부터 도망쳐 1930년대 후반부터 미국에 살았던 나이든 독일 여성의 친구였습니다. 그는 모든 것을 요약한 한 문장을 말했습니다. 2015년 가을, 유럽에 도착하는 난민의 수가 급격히 증가하고 정부와 사회에 대응해야 하는 압력이 가해졌을 때 상황의 완전한 심각성을 이해한 사람은 많지 않았습니다. 난민들은 주로 전쟁으로 폐허가 된 시리아, 이라크와 아프가니스탄에서 오스트리아, 독일, 스웨덴으로 향했고 그리스에서 발칸 반도를 거쳐 긴 줄을 섰고 저녁 뉴스에 꾸준히 등장했습니다.

                        내 친구는 "이것은 모든 것을 바꾸지 않습니까?"라고 말했습니다. 그리고 변화와 모든 것을 어떻게 정의하느냐에 따라 그렇게 되었습니다.

                        소위 유럽 난민 위기는 2015년에 대중의 의식에 폭발했습니다. 2011년 아랍의 봄에 뒤이은 소요와 시리아의 잔인한 내전으로 인해 수백만 명이 그들의 나라를 떠나게 되었습니다. 처음에는 레바논과 같은 이웃 국가로, 마지막으로 더 부유한 국가인 유럽, EU를 한계점까지 강조.

                        이민은 유럽 사회에 대한 근본적인 문제를 제기하고 시스템의 합법성에 도전하며 극우의 정치적 힘을 증가시키면서 대륙 정치의 중심으로 남을 것입니다. 이주민과 이주, 탈출하는 사람들과 도착하는 사람들의 오래된 대륙인 유럽은 심각한 정치적 격변을 초래한 심각한 정체성 위기에 빠졌습니다.

                        서유럽에서는 영국의 브렉시트(Brexit)부터 독일, 프랑스, ​​이탈리아, 스페인의 극우 정당의 부상에 이르기까지 다양합니다. 대륙 동부에서는 헝가리와 폴란드의 우익 정부가 점점 더 외국인 ​​혐오적이고 권위주의적인 정책을 전파하여 유럽 연합이 해산 위기에 처하게 되었습니다. 1989년 베를린 장벽이 무너진 이후 유럽인들이 당연하게 여겼던 민주주의의 필연성은 산산조각이 났다.

                        하지만 역사는 끝나지 않고 복수를 하며 돌아왔다. 실제로 과거의 유령은 현재의 갈등을 위한 무대를 마련했습니다. 난민들과 그들에 대한 반응은 아주 오래되고 매우 강력한 단층선을 드러냈습니다. 위기는 북부 유럽이 남부 국가와, 대륙의 부유한 국가가 가난한 국가와 맞붙었습니다. 그것은 동양과 서양, 더 구체적으로 말하자면, 자유주의적 사회의 전통 대 자유 민주주의의 관행에 맞서 싸웠습니다. 이민자들의 도착은 대륙에 뿌리 깊은 차이를 가져왔지만 원인이 아니라 촉매제였습니다.

                        희망적이고 절망적이며 "지구의 비참한" 사람들에 대한 유럽의 계산은 그런 의미에서 이 대륙을 매력적이면서도 역기능적으로 만드는 자본주의, 소속, 국가 정체성의 모순과 풀리지 않은 문제와 함께 자체에 대한 계산이었습니다. 2015년 여름에 일어난 일은 유럽의 규칙과 규정에 도전장을 내밀었지만, 무엇보다도 고통과 죽음으로부터의 대량 도피에 직면했을 때 유럽이 생각하는 계몽과 인본주의의 가치는 수십 년 또는 수백 년에 걸친 유럽 정부 정책에 의해 용인되거나 가능하게 되었습니다.

                        결국 유럽의 가치란 무엇인가? 식민주의, 인종차별, 제국주의의 유산이 문앞에 닥쳤을 때 그들은 얼마나 현실적입니까?

                        내 친구는 유럽 연합을 위해 브뤼셀에서 일하는 대부분의 관료나 역사의 승리적 진보를 위해 정치인, 언론인 및 기타 치어리더보다 멀리서 이 모든 것을 더 명확하게 본 것 같습니다. 유럽으로 이주한 역사는 정치적으로나 도덕적으로나 무너져가는 대륙의 역사다.

                        1. 도착

                        그 장면은 불친절한 관찰자에게만 끔찍했습니다. 그러나 그것은 베를린 한가운데에 있는 노동계급의 웨딩 지구에 새로운 광경이었습니다. 남자, 여자, 어린이 100명이 넘는 사람들이 어둠 속에 웅크리고 철문 앞에서 기다리고 있었습니다. 2015년 9월의 어느 이른 아침, 아직 어두컴컴한 정확히 6시에 새로 도착한 난민들이 등록해야 할 사무실인 라게소의 문이 열리며 소동이 벌어졌습니다. 사람들이 뛰어 넘어지고, 일부는 다쳤고, 가장 강한 사람이 먼저 도착했고 구급차는 부상자를 치료하기 위해 참을성있게 옆에서 기다리고있었습니다.

                        이 절박한 절망의 쇼는 일상적인 특징이되었습니다.

                        2015년 가을, 건강 및 사회 문제 기관의 약어인 라게소는 독일 수도의 인도주의적 핫스팟이었습니다. 그것은 난민 위기 초기에 잘못되었던 많은 것들의 상징이 되었습니다. 야외에서 캠핑을 하는 가족들, 절차에 대한 혼란, 새 이민자들의 수만큼이나 스스로와 씨름하고 있는 관료제.

                        2012년에 8,050만 명의 국가인 독일로 오는 난민의 수는 엄청났습니다. 2012년 77,000명에서 2013년 126,000명, 2014년 202,000명, 2015년 475,000명, 2016년 745,000명으로 최고치를 기록했다. 2015년에 55,000명의 난민이 베를린에 등록하거나 등록을 시도하기로 결정했습니다. 라게소의 관료적 기구가 상황의 시급성에 적응하지 못했기 때문입니다.

                        매일의 혼돈은 누구의 잘못이며, 그 모든 것이 서게 된 것입니까? 도시, 국가, 대륙, 아무도 올 사람의 수에 대해 제대로 준비되지 않았습니다. 남부 전선에서 일어나고 있는 일을 보고 대응하지 못한 유럽 국가들의 엄청난 정치적 실패였습니다. 배를 타고 지중해를 건너거나 다른 경로를 타고 발칸 반도를 통해 북쪽으로 여행하는 사람들의 수가 꾸준히 증가했습니다. 그러나 유럽 전체는 사람들이 오는 것을 막기 위해 대륙을 요새로 만들기로 결정했습니다.

                        2015년 이전에는 지중해를 가로지르는 경로(고대에는 문화와 연결의 장소였지만 지금은 두 세계 사이의 경계)는 사람들이 북아프리카에서 유럽에 도달하는 주요 경로였습니다. 2014년과 2015년에 백만 명이 넘는 사람들이 이 경로를 따라 주로 리비아에서 이탈리아로 왔으며 2014년에는 170,000명이 도착했는데 이는 전년도에 비해 277% 증가한 수치입니다. 그 중 62,000명이 이탈리아에서 망명을 신청했고, 대다수의 시리아인과 에리트레아인은 독일이나 스웨덴과 같은 국가로 계속 가는 것을 선택했습니다.

                        여행은 종종 치명적이었습니다. 2014년 한 해에만 3,000명 이상의 이민자들이 지중해를 건너다 사망했습니다. 2000년에서 2014년 사이에 22,000명 이상의 이민자가 사망한 것으로 전반적으로 추산됩니다.

                        2015년 이전 대부분의 정책은 바다에서 사람들의 생명을 구하려는 정책 중 하나였습니다. 지중해, "우리의 바다"를 뜻하는 고대 라틴어 용어인 "Mare Nostrum"이라는 구조 작전이 이러한 접근 방식의 한 예입니다. 2014년에만 이탈리아 해군 함정에 의해 약 100,000명의 이주민이 구조되었지만, 그해 가을 이탈리아 정부는 유럽 파트너와 협력하여 이주민 증가에 대한 우려 속에서 이 작전을 중단하기로 결정했습니다. 영국 정치인 조이스 아넬레이 남작은 이탈리아의 구조 시도가 난민들이 지중해를 건너는 위험을 무릅쓰도록 부추기는 "끌어당김 요인"을 초래했다고 주장하면서 광범위한 비판을 표명했습니다.

                        "Mare Nostrum"은 구조가 아니라 지중해에서 순찰하는 작전인 "Triton"으로 대체되었습니다. 이러한 변화는 그 후 몇 년 동안 익사한 수천 명의 사람들에게 끔찍한 결과를 가져왔습니다.

                        Mare Nostrum에서 Triton으로의 전환은 또한 더 깊은 실패를 지적했습니다. 즉, 유럽 연합이 의미하는 바, 즉 공동 시장을 훨씬 뛰어넘는 공동의 목적을 가지고 연대하여 단결된 국가 공동체에 대한 사실상의 부정입니다.

                        유럽 ​​국가들과 유럽 공동체 전체의 잘못된 반응을 이해하기 위해서는 북유럽(특히 독일)이 빠르게 회복했지만 남유럽이 2008년 금융 위기를 겪은 후 밀접하게 뒤따랐음을 기억하는 것이 중요합니다. 아직 회복되지 않았으며 북부(특히 독일)에 의해 회복이 더뎠습니다. 유럽 ​​국가들이 서로에 대해 갖고 있던 신뢰가 현실이 되더라도 크게 사라졌습니다. 이기주의는 국가 간, 그리고 많은 국가 내에서 연대를 대신했습니다.

                        내부 사회 구조에 대한 결과 없이 국경에서 인간성의 기본 가치를 구부리거나 무시하거나 파괴할 수 없다는 것이 밝혀졌습니다.

                        2. EU의 실패

                        그들은 여행의 막바지에 이르러 그리스 북부의 들판 한가운데에 이르렀습니다. 그들은 버려진 철로를 따라 정착했습니다. 그들은 자원 봉사자의 도움에 의존했습니다. 그들은 국경 너머의 산을 바라보고 있었고, 일부 사람들은 매일 밤 국경에서 빠져나갈 구멍을 찾으려고 노력했습니다. 그들은 강을 따라 걸으면서 반대편 마케도니아, 말하자면 유럽 본토로 건너가려고 했습니다. 그들에게 그리스는 단지 진입항이었고, 그들 자신과 자녀들의 미래를 본 나라로의 여행에서 또 하나의 장소였습니다.

                        2016년 여름, 이곳 이도메니 캠프는 이곳 텐트와 진흙탕에 갇힌 난민뿐만 아니라 유럽 전체가 직면한 더 큰 문제의 또 다른 상징이 되었습니다. 유럽 ​​내 또는 유럽으로의 여행은 두 가지 주요 협정의 적용을 받습니다. 하나는 한 EU 국가에서 다른 국가로의 이동을 규제하고 다른 하나는 망명을 원하는 난민을 위한 절차를 설정하는 것입니다. 종합하면, 이도메니의 난민들이 증명할 수 있는 것처럼, 그것들은 역기능적인 것에서 비인간적인 것까지 다양한 결과를 낳습니다.

                        1985년의 솅겐 협정은 현재 국경 통제가 없는 26개 유럽 국가를 포함하는 공통 영역을 만들었습니다. 한 솅겐 국가에 있으면 다른 국가로 자유롭게 여행할 수 있습니다. (국경 통제를 유지하는 예외는 영국과 아일랜드 공화국이지만 EU 국가의 시민을 받아들일 의무가 있습니다.)

                        솅겐 협정은 기본적으로 난민이 입국한 국가에서만 망명을 신청할 수 있도록 하는 더블린 협정과 상호 작용했습니다. 이는 난민의 압도적 다수가 이탈리아와 그리스와 같은 지중해 연안의 빈곤한 국가에 정착하도록 강요받는 반면 독일과 오스트리아와 같은 부유한 북부 국가는 사실상의 방패를 가지고 있음을 의미합니다. EU의 규칙은 그러한 계약을 변경하기 위해 만장일치를 요구합니다. 난민은 도착한 국가에서만 법적 지위를 갖지만 솅겐 협정의 다공성 조항은 북쪽의 더 부유한 국가로 이동하는 자석 역할을 합니다. 모든 회원국이 난민을 공정하게 받아들이도록 하려는 EU 지도자들의 노력은 실패했습니다.

                        그러나 모순은 더 깊어져 현재보다 훨씬 더 큰 20세기의 이주 물결의 도전에 의해 형성된 대륙의 역사로 거슬러 올라갑니다. 오늘날의 이주에 대한 논의와 관련된 더 깊은 오해를 이해하려면 역사적 관점이 필요합니다. 1919년, 독일 역사가 필립 테어(Philipp Ther)가 그의 연구에 기록했듯이 다이 아우센시터 (“The Outsiders”), 난민의 대륙으로서의 유럽의 역사, 러시아 혁명, 그리스와 터키 간의 전쟁, 그리고 동유럽과 남부 유럽의 여러 지역 분쟁을 피해 이주한 약 700만 명의 사람들이 있었습니다. 1차 세계대전의 여파. 그리고 제2차 세계 대전이 끝날 무렵에는 적어도 3천만 명의 사람들이 조국을 탈출했습니다.

                        역사가 제라드 다니엘 코헨(Gerard Daniel Cohen)은 냉전 시대를 난민의 "황금기"라고 불렀습니다. 마침내 난민이 누구인지, 망명을 허가하고 그들의 권리를 보장하는 틀이 있었기 때문입니다. 1951년 난민협약(Refugee Convention)은 난민을 “인종, 종교, 국적, 특정 사회집단의 구성원 또는 정치적 견해를 이유로 박해를 받을 수 있는 충분한 근거가 있는 두려움 때문에” 망명을 신청하는 사람으로 정의했습니다. 제2차 세계 대전과 주로 정치적일 뿐만 아니라 인도적인 박해 개념. 그것은 널리 공유된 민주적 가치(Ther가 지적한 바와 같이 "서구의 쇠퇴"와 더 권위주의적인 국가와 이데올로기의 부상과 함께 문제가 될 수 있는 가치)를 기반으로 하는 중요한 단계였습니다. 그것은 오늘날까지 유럽의 이민과 통합에 대한 논쟁을 형성해 왔습니다. 그러나 그것은 많은 면에서 역효과를 낳을 수 있습니다.

                        많은 유럽 국가들은 오랫동안 고유한 이민 형태와 국적에 익숙해져 왔습니다. 프랑스인과 영국인은 제국의 역사를 가지고 있었는데, 이전 식민지에서 온 이민자들, 프랑스의 경우 주로 북아프리카, 영국의 경우 주로 인도, 나중에 카리브해 다른 유럽 국가들은 그들이 이주와 국경 이동이 유럽 역사의 필수적인 부분이었기 때문에 대체로 일종의 신화였습니다.

                        그러나 국가 신화는 강력하고 널리 퍼져 있습니다. 그들은 독일의 경우와 마찬가지로 문화의 개념을 중심으로 형성되었으며, 국가의 기초는 공통 유산, 공통 이야기, 역사, 가치, 언어에 대한 공통 이해였습니다. 그 경계는 새로운 이민자에게 좁았습니다. 그 생각은 그 또는 그녀가 호스트 사회의 틀에 자신을 변화시키고, 동화시키고, 통합해야 한다는 것이었습니다. 이민자들은 어떤 면에서는 손님이었고 독일의 경우 다음과 같이 불렸습니다. 가스타르바이터 (“손님”)은 대부분 1960년대부터 독일 공장에서 일하기 위해 온 이탈리아인과 터키인을 가리키는 용어입니다. Wirtschaftswunder, 전쟁 후 독일의 경제적 성공. 그들은 독일을 변화시켰지만 독일인들은 오랫동안 그 변화를 인정하기를 거부했습니다.

                        이러한 맥락에서 2015년은 한 시대의 끝이자 새로운 시대의 시작을 알리는 해였습니다. 제2차 세계 대전 이후의 질서는 새로운 현실로 대체되었습니다. 오래된 틀, 오래된 논리, 1951년 협약의 원칙에 의해 지배되는 것으로 이주에 대한 오래된 이해가 문제가 되었습니다. 사람들은 전쟁과 박해를 피해 도망쳤지만 경제적 어려움, 절망, 기후 변화의 결과를 피해 도망쳤습니다. 그들은 가까운 장래에 계속 그렇게 할 것이며 유럽은 도덕적으로, 정치적으로, 또는 제도적으로 이 도전에 대처할 준비가 되어 있지 않은 것 같습니다. 유럽 ​​국가들은 얼마 전까지만 해도 갈등과 유혈사태의 장소였던 과거로 후퇴하여 미래를 피하며 벽과 담을 쌓았습니다.

                        3. 통합

                        이주에 대한 논쟁은 실제로 다문화주의, 유럽 사회의 구조, 정체성 및 소속감에 대한 논쟁입니다. 그것은 원주민들의 두려움과 불안으로 특징지어졌고, 유럽의 우월성에 대한 믿음에 의해 형성되었으며, 이는 인지된 신규 이민자들에 대한 침략을 부추겼습니다. 서쪽의.

                        다문화주의에 대한 지적, 정치적 투쟁은 적어도 2000년대 초반으로 거슬러 올라가며, 그 이후로 다문화주의는 대체로 평판이 좋지 않았습니다. Angela Merkel이 2010년에 유명하고 단호하게 선언한 것처럼 일반적인 견해는 다문화주의가 "완전히 실패했다"는 것입니다.

                        다문화주의 거부의 뿌리에는 역사적 변화가 있다. 2001년 9월 뉴욕의 세계 무역 센터에 대한 공격 이후, 이전에 구제국의 가장자리에 국한되었던 세계적인 갈등은 서구 국가 자체로 확산되었습니다. 한때 머나먼 갈등이 유럽의 심장부에 닥쳤고, 문화, 무엇보다 종교는 정체성을 둘러싼 싸움이 벌어지는 전쟁터가 되었습니다. 이슬람이 점점 더 서구의 적으로 보이면서 유럽 국가 내의 이슬람 인구는 더욱 박탈당했습니다. 2004년 프랑스에서 머리 스카프 금지와 같은 법적 투쟁이 있었고 같은 해 마드리드 열차 폭탄 테러와 같은 공격이 있었습니다. 다문화주의가 죽었을 뿐만 아니라 위험하다는 유럽 전역의 불안정한 합의로 이어진 것은 이러한 사건들의 조합이었습니다.

                        분명히 이것은 이민과 통합의 개념에 영향을 미쳤습니다. 더욱이 지난 30년 동안 이민자들이 도착한 "문화"는 이전보다 더 "다중"되었습니다. 대부분의 제2차 세계 대전 이후 이주는 터키에서 독일로 알제리에서 프랑스 멕시코에서 미국으로의 대규모 이동으로 특징지어졌습니다.오늘날 많은 곳에서 많은 곳으로 이동이 일어나고 있으며 이민자들은 고숙련도 저숙련도 모두 있습니다. 이것은 괴팅겐의 막스 플랑크 종교 및 민족 다양성 연구 연구소의 스티븐 베르토벡(Steven Vertovec)이 말하는 "초다양성"입니다.

                        많은 이주민들이 도시에 정착하여 초기 파도의 사람들과 어울리고 있습니다. 이는 통합 및 사회 정책에도 영향을 미칩니다. 세계 대부분의 지역에서 고숙련 이민자에 대한 규정을 완화하고 저숙련 이민자에 대한 규정을 강화하는 추세인 반면, 유럽은 그러한 조정을 거의 하지 않았습니다. 문제는 경제적 이민자와 정치적 난민을 구별하는 것 중 하나입니다. Vertovec은 "많은 전문가들이 이 정의가 상황을 악화시킨다고 생각하기 때문에 그 정의를 수정하고 싶어하지 않습니다"라고 말합니다. 독일에서는 기민당과 같은 보수 정당들이 1990년대 초부터 정치적 망명에 관한 법률을 제한하는 한편, 이민 정책의 광범위한 변화에 대한 논의는 피하고 있습니다.

                        독일, 프랑스 또는 영국과 같은 국가의 이민자 2, 3세대 중 많은 사람들이 그들의 전망이 줄어들고 경제적, 사회적 이동성이 둔화되거나 정지되는 것을 보았기 때문에 이러한 논의가 더 쉬워졌습니다. . 그들은 종종 그들의 부모나 조부모보다 훨씬 더 급진적이고 동화되지 않습니다. 정치인들이 이야기하는 Parallelgesellschaften 독일에서는 터키 또는 아랍 인구의 평행 사회가 문제가 그 그룹 내에 내재되어 있고 독일 자체와 아무 관련이 없는 것처럼 보였습니다.

                        4. 우익의 반발과 그 해독제

                        소위 2015년의 위기에는 엄청난 긍정적인 측면이 있었습니다. 8백만이라는 숫자로 가장 잘 설명됩니다. 약 800만 명의 사람들이 독일에 도착한 난민들을 돕기 위해 독일로 나왔습니다. 독일인은 10명 중 1명입니다. 이 수치는 2015년 말 독일 개신교에서 실시한 연구에서 나온 것이지만, 자원봉사자의 수는 정점 이후 몇 년이 지나도 여전히 높은 수준을 유지하고 있다. NS 빌콤멘스컬투르, 환대하는 문화는 기차역에 서서 새 사람들에게 손을 흔드는 시민들, 아이들에게 테디베어를 나눠주고, 침낭, 음식, 모든 생필품을 가져오는 시민들의 지울 수 없는 이미지를 남겼습니다. 그러나 시간이 지남에 따라 이 환영 문화는 조롱을 받아 이주에 대한 열린 사고 방식을 불신하게 되었습니다.

                        그러나 난민 위기에 참여했던 모든 자원 봉사자가 2017년 독일 선거에서 한 정당에 투표했다면 이 정당은 약 100%의 승리를 거둔 우익, 외국인 혐오, 반무슬림 AfD보다 훨씬 앞서 3위에 올랐을 것입니다. 좌파당은 400만표, 녹색당은 370만표로 사민당 1140만표, 앙겔라 메르켈 총리의 기민당 1400만표에 뒤를 이었다. AfD를 제외한 모든 정당은 물론 이 가상의 난민 지지 정당에 유권자를 잃었지만 오늘날의 왜곡된 담론에서는 그 집단의 수적 강점이 크게 간과되고 있습니다.

                        실제로 도움과 협력의 순간을 이미지로 사회의 전체 구조와 구조를 다시 상상할 수 있는 기회가 있었고 지금도 있습니다. 많은 독일인들이 생애 처음으로 정치적으로 활동하게 되었습니다. 그들은 국가를 개인의 행동이 실제로 영향을 미칠 수 없는 강력하고 외진 존재로 보는 국가의 오랜 관점에 도전하여 시민이 된다는 것이 무엇을 의미하는지 깨달았습니다.

                        2013년에 반유럽연합 정당으로 창당된 비교적 새로운 AfD를 제외하고 기존 정당들은 이러한 이민자 급증에 어떻게 대응해야 할지 확신이 서지 않았습니다. 시민들은 훨씬 더 결정적이었습니다. 활동적인 시민과 침묵하고 주저하는 정당 사이의 이러한 격차는 대의 민주주의의 일상을 넘어선 새로운 정치 형태의 가능성을 의미했습니다.

                        기술은 이 이야기의 큰 부분을 차지합니다. 난민들의 길고 위험한 여정을 안내하고 소통하고 조정하는 데 도움이 된 것은 기술이었습니다. 디지털 흐름으로 인해 고국을 떠나는 사람들이 더 작아지고 탐색하기 쉬워진 세상에서 차이를 만든 것은 스마트폰이었습니다. 정보의. 그리고 저항세력을 형성하는 데 도움이 된 것도 기술이었습니다. 난민에 대한 소문과 거짓이 퍼진 소셜 미디어, 2014-2015년 겨울에 거리로 나가 "Wir sind das Volk"를 외치며 거리로 나선 사람들은 조직되었습니다. 우리는 국민입니다. 1989년 독일의 평화로운 시민 혁명을 언급하며, 이번에는 난민에 대한 공격적 선언 또는 위협으로 변모했습니다.

                        AfD는 도덕적 전염이 된 정서적 언어를 사용하여 다른 독일 정당보다 더 큰 소셜 미디어에서 거대합니다. 2015년 이후 몇 년 동안 대중의 담론을 형성한 것은 바로 권리였습니다. 지난 선거에서 AfD에 투표하지 않은 유권자의 87%는 이주와 이에 대한 불만에 대한 논의에서 점점 더 가려진 것처럼 보였습니다. AfD가 제기한 위협(일부 유권자를 확보하겠다는 위협)에 대응하여 보수 정당인 CSU의 정치인과 좀 더 주저하는 기민당 의원들은 반이민 공포에 부응하는 단어와 개념을 밀어붙이는 데 열심이었습니다.

                        지난 몇 년 동안에 대해 더 많은 논의가 있었습니다. 오버그렌체, 독일로 받아들여져야 하는 이주민의 수에 대한 제한이 있는 것보다, 독일의 은퇴 시스템을 유지하고 필요한 노동력을 제공하기 위해 이민자에 대한 명백한 필요성이 있었습니다. 마찬가지로, 안케르젠트렌, 언어 과정을 위한 자금 부족이나 박해에 직면한 국가로 사람들을 돌려보내는 근본적인 부당함보다는 난민이 망명 요청이 승인되거나 거부될 때까지 등록하고 거주할 수 있는 중앙 집중식 기관. 실제로 알제리와 그루지야를 포함하여 난민들이 탈출한 국가가 점점 더 "안전한" 것으로 간주되었습니다. 난민들 사이에서 잠재적으로 위험한 극단주의자의 극소수로부터 독일 사회에 대한 인식된 위협은 일반적으로 이민에 관한 대부분의 논의의 초석이 되었습니다.

                        이러한 불신과 공포를 조장하는 분위기는 수많은 이민자들이 도착한 첫 몇 주와 몇 달 동안 건설적인 행복감을 대체했습니다. 앙겔라 메르켈 독일 총리는 반역자로 묘사되었고, 주류 언론에서도 2015년 가을에 그녀가 국경을 개방하여 난민들이 독일로 유입되도록 했다는 신화를 되풀이했습니다. 메르켈 총리가 한 일은 국경을 폐쇄하지 않기로 결정한 것뿐이었습니다. 아마도 인도주의적 재앙을 피할 가능성이 컸을 것입니다. 그러나 이러한 불안과 동요의 분위기에서 사실은 거의 중요하지 않았습니다.

                        담론은 특히 독일 공영 텔레비전과 전국 토크쇼가 "die engste der Menschen", 즉 사람들의 두려움을 다루면서 점점 더 오른쪽으로 옮겨갔습니다. 2015년 가을에 열린 문은 쾅 닫혔다.

                        5. 전망

                        난민, 이민, 다문화주의에 대한 반발은 사회의 진보적 비전에 대한 반발이다. 2019년 5월과 그 이후의 유럽 의회 선거에서 문제가 되는 것은 이 대륙이 무엇에 관한 것인지, 즉 상품 이동의 자유만 포함하는지 아니면 사람 이동의 자유를 포함하는지에 대한 바로 그 개념입니다. 이론적으로 유럽 연합의 대답은 거의 둘 다였습니다. 실제로 1950년대에 국경을 넘어 석탄과 철강을 거래하는 조직으로 설립된 EU의 역사적 핵심인 경제적 과제가 항상 우선시되었습니다. 2015년의 난민 위기는 이 대륙의 정부와 사람들에게 그들이 진정 원하는 연합의 종류를 재고할 기회를 제공했고 지금도 제공하고 있습니다. 그리고 어떤 사회.

                        어떤 식으로든 필요한 토론입니다. 대륙은 레트로 모드로 전환되어 미래 감각을 잃었습니다. 이민자를 차단하는 경제적, 기술적 결과는 이미 체감되고 있습니다. 정치적, 사회적 퇴보도 마찬가지다. 유럽이 필요로 하는 것은 이민이 절실히 필요한 고령화 대륙의 근본적인 문제에 대한 점진적인 해결책에 대한 보다 포괄적인 논의입니다. 미국과 중국이 지배하는 세계에 직면하여 유럽은 오늘날의 다양성과 개방성에서만 나오는 힘과 단합의 위치를 ​​찾아야 합니다.

                        유권자의 일부가 오른쪽으로 이동했고, 이탈리아와 폴란드와 같은 국가에서는 이에 따라 정부가 분명한 반이민 의제를 내놓았습니다. 그러나 대부분의 유럽 국가에서 대다수의 유권자는 난민에 대해 훨씬 더 균형 잡히고 종종 개방적이며 건설적인 접근 방식을 취하고 있으며 난민을 다루는 방법, 통합하는 방법, 근본적인 인도적 문제에 직면했을 때 행동하는 방법에 대한 모든 질문을 가지고 있습니다. . 유럽에서 사람들에게 익숙한 라이프스타일과 가치에 대한 인식된 위협에 대해 새롭고 다른 생각의 여지가 있습니다. 대륙은 유럽 사상, 유럽 역사의 뿌리에 있는 것을 다시 생각할 기회를 갖습니다. 이곳은 항상 다수의 대륙이었고, 이것을 다시 상기할 필요가 있습니다.


                        민족주의적 불만과 영국의 껍질

                        브렉시트 영국을 가능하게 한 요인에 대해서는 이미 많은 이야기가 있었습니다. 일부 사람들에게 브렉시트는 20세기 사회 계약, 정치적 이데올로기 및 기득권의 파열 속에서 민족주의의 '죽음의 드라이브' 시학이었습니다. 다른 사람들에게 그것은 탈식민적 우울을 드러냈지만 모순된 방식으로 상호작용하는 오만함도 드러냈습니다. Brexit 옹호론자들에게 이것은 관습과 인구 통계의 변화에 ​​대한 영국 지방의 문화적 반발을 나타냅니다. 보다 중도적인 향수를 불러일으키는 사람들은 브렉시트를 원한의 정치를 냉소적으로 증폭시키는 것이 유익한 디지털 미디어 시대의 결과로 틀을 잡았습니다. 마지막으로 더 경제적인 주장은 브렉시트를 단순히 중국의 부상으로 인해 발생했지만 국내적으로는 수십 년의 시장 경제 전도에 의해 가속화된 서구 자본주의의 특권이 더 광범위하게 소멸되는 가운데 국가의 표면적 확실성에 도달하려는 시도로 보았다.

                        그러나 주요 동인이 무엇이든 결과적인 민족주의 정치는 주로 속하지 않는 사람들에 대한 선동의 기록부에서 거래되었다는 점에 주목하는 것이 일반적입니다. 여기에는 영국인의 희생과 정체성이 연출될 수 있는 혐오, 피해 및 부식의 여러 외부 대상이 포함되었습니다. 여기에는 물론 EU, 대도시 코스모폴리탄의 자유주의적 국제주의, 점점 더 자신감 넘치는 스코틀랜드 특유의 목소리, 그리고 최근 들어 중국과 기타 21세기에 도래한 세력을 포함하여 여기의 캐스트가 광범위합니다.

                        그러나 그것은 여전히 ​​브렉시트 보수주의가 일차적 반대를 유보한 이주민/난민, 이슬람교도, 인종화된 소수자와 더 넓게는 '다문화주의'가 겹치는 모습이었다. Brexit는 이민에 대한 대리 국민 투표로 작용했으며 이에 따라 Priti Patel에서 내무장관이 옹호한 반이민 요구와 동등하게 승리했습니다. 그러나 정치적 우파와 일관되게 일치하는 정치적 지형에도 불구하고 우리는 영국에서 좌파 민족주의를 요구하는 소리를 계속 듣습니다. 다른 곳에서는 진보적 애국주의나 좌파 포퓰리즘으로 표현됩니다.

                        모든 지배적인 좌파 민족주의적 초청을 하나의 실체로 묶지 않는 것이 중요합니다. 오늘날 대중 좌파 정치가 민족주의의 유혹을 받는 데에는 경쟁적인 이유가 있습니다. 이는 선거의 실용주의와 편의에 대한 인식에서부터 신자유주의적 이민과 '다문화주의'에 대한 사이비 마르크스주의적 해석에 이르기까지, 노동계급이 전적으로 백인이고 전후의 빛을 모델로 한 우울한 물신화에 이르기까지, 그리고 마지막으로 오늘날의 민족주의에 대한 좌파적 이해에 이르기까지 다양합니다. 조심스럽게 활용해야 하는 잘못된 방향의 반자본주의적 욕망.

                        그리고 민족주의에 대한 이처럼 다양한 좌파의 플레이가 많은 사람들을 화나게 할 수 있지만, 좌파 감성이 민족주의적 내기에 의해 유혹될 수 있다는 것은 그다지 놀라운 일이 아닙니다. 결국 베네딕트 앤더슨(Benedict Anderson)이 유명하게 설명했듯이, 정치적 공동체 의식, 상업적 근대성의 추상적이고 차가운 개인주의와 불안한 변증법적 긴장에 놓여 있는 집단적 정체성 의식을 근대성을 위해 무대화하는 것은 민족주의입니다. 현대의 많은 파시즘 관찰자들이 유감스럽게 관찰한 것처럼, 반동적인 형태이기는 하지만 명목상 자본주의 소외에 적대적인 경제 전 또는 비-경제적 정서를 대중적으로 상기시킨 것은 민족주의라는 어색한 진실입니다. 마찬가지로 앤더슨이 다시 '깊은 수평적 동지애'라고 부르는 감각을 배양한 것은 민족주의였습니다.

                        민족주의 …는 우리가 평등한 입장에서 단결되어 있다는 도취적인 인상을 줄 수 있습니다.

                        그러므로 민족주의는 우리가 평등한 입장에서 단합되어 있다는 도취적인 인상을 줄 수 있으며, 심지어 이 공통된 단결에 세속적 시대에 걸맞는 신성함을 부여할 수도 있습니다. 이렇게 볼 때 이 신성화된 연대의식은 물론 좌파와 비슷한 연대감을 다투고 있다. 결국 자존심이 강한 좌파 웅변가도 수평적 동지애를 전제로 하지 않는다. 그들은 또한 집단, 민중, 연대의 관용구로 말하지 않습니까?

                        그러나 민족주의가 기껏해야 좌파나 마르크스주의적 전유로 부분적으로만 수정될 수 있다는 점도 잘 이해되고 있습니다. 민족주의는 궁극적으로 정치를 계급 계층화 및 착취와 조화시킵니다. 여기서 국내 계급 갈등의 현실은 국가의 거짓으로 통합된 민족 생태에 의해 포섭됩니다. 유사하게, 민족주의 지향이 자본주의 개혁의 일부 변형에 관여하더라도, 그것은 특히 인종화된 측면에서 내재적 배제에 대해 여전히 쉽게 비판을 받습니다.

                        그러나 민족주의의 배타적 한계 그 자체가 정치적 기획으로서 민족주의에 치명적이지 않은 경우도 있다. 우리 중 많은 사람들이 추구하는 보다 인본주의적인 정의 개념을 만족시키지는 못하지만, 보다 억제된 정치적 가능성을 위해 하나의 확장된 정의 감각을 기꺼이 희생하려는 다른 사람들에게는 여전히 호소력이 있습니다. 결국, 다수가 소속의 원칙을 세우기 위해서는 국가 정체성의 주장에 대한 주권, 그리고 아마도 일부 추정되는 물질적 이득이 그 국가가 표면적으로 위조된 국가의 이미지를 가진 '원주민'에게 호소할 것입니다.

                        덧붙여 말하자면, 전 세계의 민족주의자들의 공통된 습관은 비판자들을 사실상의 악당이거나 그르다고 조롱하는 것이 아니라 단순히 순진하고 이상주의자라고 조롱하는 것입니다. 여기에서 비평가들은 국가와 그 국가가 포괄하는 영토화된 국가가 정치 공동체, 질서 및 민주적 정의가 실현될 수 있는 유일한 통로라는 것을 보지 못한다고 주장합니다. 따라서 민족주의는 시민권과 공통의 국가 정체성의 배양과 관련하여 수용 가능하고 필요한 대가와 관련하여 다소 근거가 있는 계획과 그 본질적인 배제 논리처럼 보일 수 있습니다.

                        민족주의와 탈식민주의의 교훈

                        그러나 탈식민주의 이론에서 우리는 민족주의에 대한 보다 지속적인 비판을 발견합니다. 그것의 광범위한 아카이브는 민족주의가 단순히 배타적이거나 편협하거나 폭력적이기 때문에 문제가 되지 않는다는 것을 일관되게 보여주었습니다. 그런 이유로도 문제지만. 또한 본질적으로 비정치적이기 때문에 문제가 됩니다. Paul Gilroy가 한 번 표현했듯이 민족주의는 '정치 이전의 획일성' 수준에서 정체된 정치입니다.[1] 구체적으로 민족적 정체성의 주장은 정치적 욕망 그 자체의 주요 거점이 된다.

                        정치는 인종 및 문화적 무결성에 대한 점점 더 열렬한 주장의 끝없는 연속으로 인해 과도하게 결정됩니다.

                        정치는 다수주의적 권리에 대한 민족적, 문화적 무결성에 대한 끝없는 열렬한 주장이나 국가의 상징적 깃발과 윤리적으로 봉헌된 역사, 그리고 물론 속하지 않는 사람들의 존재에 대한 다양한 고통스러운 탄식에 대한 우선순위에 대한 끝없는 주장에 의해 지나치게 결정됩니다. . 다시 말해서, 다양한 고난의 주범이 될 수 있는 소수자, 이주 침입자, 이웃 국가에 대한 끝없는 공격입니다.

                        또한 애국적인 규율을 요구하는 지나치게 국제적이거나 좌파적인 반대자들에 대한 집착이 종종 있습니다. 후자와 관련하여 오늘날의 힌두트바 인도에서 주된 정치적 비방이 '반민족적'이라는 것은 정신을 차리게 합니다. 중국에서 급성장하는 네티즌의 말투는 명목상 '백인 좌파'로 읽히지만 외부인에 대한 평등과 연민을 옹호하는 중국 사람들의 어리석은 이상주의에 훨씬 더 일반적으로 말하는 '바이주오' 신조어를 만들어 냈습니다. 이것은 문명의 생명력과 밀접하게 결속된 국가적 집단의 필요성이라는 불변의 진리를 무시하는 어리석음입니다.

                        민족주의의 파괴적인 섬나라의 이러한 맥락에서, 프란츠 파농(Frantz Fanon)은 때때로 다르게 읽히지만, 원래의 탈식민지 순간에 대한 가장 큰 위험은 새로운 국가가 국가적 진정성과 역사적 권리에 대한 감각을 걸고자 시도하는 데 있다고 선견지명적으로 경고했습니다. , 그 자체가 자신의 '초국가주의, 쇼비니즘, 인종차별'에 전념하게 됩니다.[2] Fanon은 여기에서 Mahmood Mamdani의 통찰력 있는 표현에서 '탈식민화의 첫 번째 예언자'이자 '첫 번째 비평가'가 됩니다.[3] 그리고 그러한 배타적 적의는 모든 본능적인 비인간화와 함께 이미 그 대상인 사람들의 관점에서 볼 때 비양심적이지만, 그렇지 않으면 규범적 다수로 속해 있는 사람들의 정치적 담론도 축소된다는 것도 분명합니다.

                        국가 정체성의 주장 그 자체가 정치적 내기, 국가의 주요 애착이 된다.

                        이러한 파노니즘적 충동에서 작동하는 많은 탈식민주의 비판은 민족주의가 단지 어떤 도구적 전제가 아니며, 흔히 가정되는 것처럼 더 넓은 정치적 원칙이나 목표를 위한 방편이 아니라는 것을 분명히 했습니다. 오히려 국가 정체성의 주장 그 자체가 국가의 주요 애착인 정치적 내기가 된다. 또는 Nandita Sharma가 최근에 주장한 바와 같이, 이전의 식민화된 세계에 대한 광범위한 스캔에서[4] 많은 정치가 '인종 문제'의 리허설로 붕괴되고 다른 것은 거의 없습니다. 아니, 누가 원주민이고 누가 손님인지. 기타 등등.

                        물론, 초기 탈식민 시대의 격렬한 발효기에 이러한 추진력은 반식민주의적 글로벌 인본주의의 '세계를 만드는' 의미와 함께 20세기 중반에 그토록 핵심적인 공산주의 내기의 경쟁적인 명령에 의해 누그러졌습니다. 그러나 오늘날 민족주의적 강박은 완전한 자율적 포기로 작용한다. 실제로 중국과 인도와 관련하여 우리는 이러한 '문명주의적' 민족주의가 특히 강력한 기반을 확보한 국가 관리 또는 '권위주의적' 자본주의라고 부르는 것과 선택적 유사성을 발견했음을 알 수 있습니다.

                        따라서 초기의 공산주의 가설이 탈식민주의 순간의 민족주의에 대한 완화적인 보루를 나타내었지만, 우리는 이제 현대 시대의 국가 자본주의적 명령이 오늘날의 헤게모니적 주장의 민족주의적 용어와 특히 잘 일치한다는 것을 알 수 있습니다. 그리고 국가 자본주의에 대한 이러한 개념이 격렬한 논쟁의 대상이 되지만, 자본주의 명령이 이제 어떻게 그리고 왜 민족주의-포퓰리즘과 그렇게 쉬운 친화력을 끌어내는지에 대해 탐구해야 할 분명한 사례가 있습니다. 국가의 정치는 여전히 진보적인 형태로 가능하다고 주장한다.

                        잉글랜드, 스코틀랜드와 브리튼의 껍질

                        물론, 아직 다수결의 권위에 의해 해석되는 민족 국가가 되지 않았을 때, 더 초기에 저항하는 형태의 민족에 뚜렷하게 진보적인 내용을 돌리는 것은 여전히 ​​가능하다. 영국인의 관점에서 여기에서 특히 관련이 있는 사람은 Tom Nairn입니다.

                        스코틀랜드 독립의 공공 지식인으로서의 지위를 오랫동안 받을 자격이 있었던 Nairn은 항상 앞서 언급한 민족주의의 곤경을 이해했습니다. 스코틀랜드 독립에 대한 그의 옹호는 낭만주의적인 민족적 주장에 대해 경고하고 대신 시민, 좌파 모더니스트 및 국제적 감수성을 선호했습니다. 실제로 Nairn의 EEC 회원 옹호는 당시 좌파 저명인들에게는 이례적인 일이었고 그의 민족주의를 특히 복잡한 시각으로 조명했습니다. 잠재적인 독립이 실제로 스코틀랜드가 연합 EU 프로젝트의 공동 이익에 새로 찾은 주권을 기꺼이 모으는 시나리오입니다. 영국이 유럽에서 철수함으로써 스코틀랜드 독립(아마도 아일랜드 통일도 가능)의 대의가 훨씬 더 매력적이라는 사실은 Nairn이 구상하고 있던 스코틀랜드 미래에 대한 명백히 개방적이고 실용적인 비전을 말해줍니다.

                        Nairn은 Nicola Sturgeon이 나중에 자신의 주장이 민족주의 자체가 아니라 '사회 정의와 민주주의'와 결부된 독립의 원인이었다는 주장을 예시하고 있었습니다. 실제로 이를 실현하는 데 도움이 되었습니다. 또는 조숙한 SNP MP Mhairi Black의 말을 인용하자면 '민족주의는 스코틀랜드에서 일어난 일과 아무 관련이 없습니다'[5] 그리고 브렉시트주의자나 트럼프주의자들도 종종 '주권'과 '통제'라는 주제를 위해 민족주의를 거부하지만, 지역 분리주의로 제시되는 많은 것들이 일상적으로 뚜렷하게 진보적인 야망과 결부되어 있다는 것은 물론 사실입니다. (또한 북독립당이 영국 정치에 완전히 엉뚱하지는 않은 도래를 했음을 부분적으로 알 수 있듯이, 그들은 분리주의적 야망에 대한 장난기 있는 좌파 포퓰리즘적 서사를 공개적으로 압박하는 것처럼 보입니다.)

                        “자국이 민족주의를 초월했다는 생각 자체가 일종의 민족주의”

                        그러나 그 미래의 가장 기저에 있는 미성숙한 것이 여전히 민족의 관념이라면, 그것이 언젠가 독립된 실체로 통합된다면 국가 형성의 경쟁 논리를 무시할 수도 있다는 것도 쉽게 알 수 있습니다. 실제로 시민 민족주의에 대한 다른 토론에서 한 번 언급했듯이 '자신의 민족이 민족주의를 초월했다는 생각 자체가 일종의 민족주의'[6] Nairn 자신이 그랬던 것처럼 이것을 인정하는 것은 탈출하려는 사람들을 원망하는 것이 아니라 단조롭고 촌스럽고 'Blue Rinse' 반동적인 모든 것에서 독립을 실현하는 것입니다. 국가의 알리바이를 승인하는 것은 호의적인 도구가 아니라 원하는 민족 국가에 대해 다수로 자칭할 만큼 운이 좋으면 다양한 미래의 정치적 계류를 작동시킨다는 점에 유의해야 합니다. 존재. 특히 독립의 지평으로 처음 옹호된 민주주의적이고 복지주의적이며 미래 지향적인 목표에 대해 종종 내부적인 새로운 스트레스를 만날 때 특히 그렇습니다. 다시 말해서, 이러한 분리주의 투쟁의 결과, 승리하는 것은 사회민주주의의 대의나 그에 상응하는 어떤 것이 아니라 민족이다. 그리고 동시에 민족의 대의가 완전히 모순되는 정치적 줄무늬를 얼마든지 편리한 것으로 전유하는 경우가 있습니다. 즉, 민족성 자체의 관념을 중심으로 적극적인 정치적 요구로서만 응집하는 엉성한 이데올로기적 불협화음입니다.

                        그러나 Nairn의 주장에 대한 더 넓은 영국적 맥락은 민족주의가 주장하는 더 단호한 가능성에 관한 다른 고려 사항을 제시합니다. Nairn에게 결정적인 것은 영국 국가가 제국 프로젝트의 이익을 위해 위조된 것처럼 그 계획 자체가 병리학적이라는 그의 이해였습니다. 결과적으로 영국은 지역 민주주의의 구조에 뿌리를 두고 있는 동시에 세계와 공개적이고 공정하게 고려되는 21세기 정치의 가능성에 대해 회복할 수 없을 정도로 시대착오적입니다.

                        해방된 스코틀랜드는 무심코 잉글랜드도 해방시킬 것이다.

                        Nairn은 왕국이 해체되는 가운데 새로운 국가가 세계에서 자신의 위치에 대한 겸손한 이해와 화해할 가능성을 훔쳐보는 강력한 탄원을 하고 있습니다. 다시 말해, 오늘날 보리스 존슨의 '글로벌 브리튼'의 유쾌함으로 트레이드된 부정주의적 '세계를 압도하는' 오만함을 부추기는 정치적 기질이 있으며, 대신 겸손과 협력적 주권을 인정하는 건전한 입장에서 국제적 협력을 추구합니다. Nairn의 평행 암시는 해방된 스코틀랜드가 의도치 않게 잉글랜드도 해방할 것이라는 것입니다. 마침내 영국 정치도 출현할 수 있으며, 영국은 영국이 여전히 (대)브리튼의 환유로 여겨질 때 지속되는 파괴적인 제국주의 세계관에서 벗어납니다.

                        그러나 겸손하고 관조적이며 헌법적으로 개혁된 영국의 가능성이 매혹적이지 않으면 현재 문제를 부당하게 지방화하지 않도록 보다 글로벌한 비판적 렌즈가 여전히 필요한지 궁금합니다. 다시 말해서, Brexit 부스터가 예외주의적인 치어리더를 좋아하지 않는 것처럼, 그것을 비판하는 사람들도 영국-영국 민족주의적 불안을 역으로 예외화하는 경향이 있을 수 있습니다. 징고주의적 민족주의가 우리 주변에 만연해 있다는 사실, 그리고 이탈리아와 헝가리, 러시아와 터키 등 매우 다른 역사적 맥락을 가로질러, 영국으로서의 잉글랜드의 불쾌감을 만성적으로 손상되고 있습니다.

                        여기서 다시 말하고 있는 것은 남반구 민족주의에 관한 또 다른 탈식민적 아이러니입니다. 정치 이론가 Chenchen Zhang이 법의학적으로 포착한 것처럼[7], 중국의 현대 우파 포퓰리즘 담론의 대부분은 점점 더 서구를 과도한 자유주의에 대한 경고의 이야기로 언급하고 있습니다. 내부에서 순진하고 자발적인 파열을 겪는 것으로 인식됩니다. Zhang은 여기에서 어지러운 온라인 담론을 발췌하여 '생존 본능에 관한 것입니다. 서구는 본능을 잃었지만 중국은 있다'고 하는 반면, 또 다른 이들은 '자기기만으로 스스로 무덤을 파고 문화적 동화를 포기하는 유럽을 구할 수 없다'고 지적한다.

                        서구는 더 이상 일종의 유럽 중심적 근대화의 등대 역할을 하지 않습니다.

                        여기의 맥락은 중국이지만 우리는 그러한 정치적 경향을 필리핀, 스리랑카, 미얀마와 같이 덜 세계사적인 다른 환경으로 확장할 수도 있습니다. 차례로, 현대의 탈식민적 관점에서 볼 때, 서구는 더 이상 많은 초기 탈식민주의 국가 형성 지도자들이 마지못해 언급해야 했던 일종의 유럽 중심적 근대화의 등대로서 기능하지 않으며 그것이 탈식민지 진보 정치가 대조적으로 추구될 수 있는 폭력적이고 위선적인 반응. 그러나 대신에, 일종의 섬뜩한 탈식민지 역전에서, 서구는 부적절하게 민족주의적이고, 자신의 문화적 결속과 민족적 완전성에 대해 부적절하게 주장하고, 부적절하게 반이민 및/또는 부적절하게 동화주의가 되는 위험에 대한 유익한 이야기로 점점 더 많이 인용되고 있습니다.

                        그리고 여기에서 유럽이 충분히 민족주의적인 것으로 해석된다는 아이러니에도 불구하고 - 그렇지 않으면 전체 책을 다른 방식으로 말하는 것에 대해 책 전체를 걸고 있는 누군가에게는 두 배로 아이러니한 - 민족주의의 고유한 한계에 대한 다른 교훈적인 질문도 발생합니다. 한때 식민 지배를 받던 바로 그 나라들이 오늘날 그와 같은 쇼비니즘적 호전성을 주장할 수 있다면, 제국주의 이후의 영국 국민 국가 디자인을 만들려는 전 식민주의자의 시도가 요약하면 더 이상 자명하지 않습니다. 민족성을 지향합니다. 대신에 나는 근대성이 주권과 정치 공동체를 국가적 정체성과 소속감, 그리고 바로 그 전제에서 흘러나오는 정치적 문제, 불안, 해결의 뚜렷한 민족주의적 틀에 고정시키는 데 어떻게 도움이 되는지에 대해 훨씬 더 부식적으로 내재된 것으로 보인다고 감히 생각합니다. .

                        이것은 다른 훨씬 더 매력적인 정치적 가능성이 미연방 연합의 분열에 성공할 수 있는 새로운 민족 국가들에게도 이용 가능하다는 것을 부정하는 것이 아닙니다. 스코틀랜드는 물론 영국에서도 전 세대가 신자유주의 이후의 정치적 가능성에 대해 훨씬 더 단호한 모습을 보이고 있습니다. 경제적 감수성도 조 바이든의 미국 행정부 초기에 희석된 견인력을 발견하고 있습니다. 이것은 또한 그들의 문화적 상상력의 보다 국제주의적인 규모에 맞게 그리고 실제적인 필요성으로 재정렬되고 있는 세대적 기풍이기도 합니다. 이것은 기후 변화의 행성적 내재성, 약탈적 자본주의의 발 빠른 글로벌 이동성, 그리고 국경 없는 전염병 매개체와 씨름할 때 통합된 주권 의식과 제국 이후 글로벌 협력 및 책임에 대해 더 열린 현실주의입니다.

                        Nairn이 영국의 해산 중에 우리를 기다리고 있는 생성적으로 알려지지 않은 가능성의 '소풍'이라고 부르는 것은 영국이 과두제 일당 통치의 미래를 응시하고 있는 현재의 정치 및 선거 문화의 난국을 고려할 때 매우 매력적입니다. . 나는 우리가 계속해서 우리의 요구를 민족성과 국가 정체성에 대한 근본적인 애착에 묶는다면 이 에너지의 많은 부분이 좌절될 가능성이 있다는 점에 주목합니다. 이는 정치를 정치에 휘둘리는 것과는 대조적으로, 정치를 자신의 자율적 명령으로 일관되게 휘게 하는 민족주의적 애착이다.

                        [1] Gilroy, P. (2004[2000]) 캠프 사이, Abingdon: Routledge, p.8.

                        [2] Fanon, F. (2001[1961]) The Wretched of the Earth, London: Penguin Books, p.125.

                        [3] Mamdani, M. (2002) '식민지 이후의 아프리카에서 정치적 폭력을 이해하기', 정체성, 문화 및 정치, 3(2), p.5.

                        [4] Sharma, N. (2020) 가정 규칙: 국가 주권과 원주민과 이민자의 분리, 노스캐롤라이나 주 더럼: Duke University Press.

                        [5] 이 인용문과 Nairn에 대한 더 넓은 맥락의 일부는 Anthony Barnett의 Introduction('Tom Nairn is the One')에서 Nairn의 정의 클래식의 최근 재발행까지의 출처입니다. Nairn, T. (2021[1977]) The Break-Up of Britain, London: Verso. James Foley(2021)의 최근 'Scotland After Covid-19'도 참조하십시오.

                        [6] J. (2004) 'Writing in the Conjuncture', Borderlands, 3(1), p.6 읽기.

                        [7] Zhang, C. (2019) '중국 특색의 우익 포퓰리즘', 유럽 국제 관계 저널, 26(1), 88-115.

                        Sivamohan Valluvan은 워릭 대학교의 사회학과 조교수입니다. 그는 The Clamor of Nationalism(Manchester University Press)의 저자이며 인종과 인종차별, 민족주의와 다문화, 탈식민주의 및 사회 이론에 대한 광범위한 토론에 대해 글을 썼습니다. 그는 또한 Salvage, Red Pepper, Renewal, Juncture, Guardian 및 Fabian Review에 기여했습니다.

                        헤더 이미지 크레딧: Maggie A-Day

                        Valluvan, Sivamohan 2021. '영국의 껍질' Discover Society: New Series 1 (2)


                        현재 유럽이 직면한 상황과 비교할 수 있는 역사적 상황은 무엇입니까? - 역사

                        중앙아시아의 5개 공화국(카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄)은 1991년 소련이 해체된 후 지도에 독립국가로 등장했습니다. 이 민족국가는 카스피해 동쪽 러시아, 중국, 아프가니스탄과 이란, 서유럽 면적의 약 두 배, 총 인구 5500만 명 이상(1999년 1월 1일 기준).

                        중앙 아시아의 인구에 대한 포괄적인 분석을 시도할 때는 역사적 배경을 고려해야 합니다. 이 지역의 풍부한 역사는 다음 네 시기로 나눌 수 있습니다.

                        2. 러시아 제국 아래.

                        3. 소비에트 시대.

                        중앙 아시아 인구의 역사적 정량 분석은 복잡한 작업입니다. 그러나 우리가 이 지역에서 다양한 민족적 배경을 가진 사람들이 현재 직면하고 있는 긴급한 문제의 역사적 기원에 대한 더 나은 이해를 얻으려면 중요한 연구 영역입니다.

                        이 연구를 수행하는 주요 문제는 인구에 대한 포괄적이고 정확한 역사적 데이터가 부족하다는 것입니다.

                        역투영과 같은 부당한 통계적 방법은 현대사 내에서도 센셜 아시아인 인구를 재구성하는 데 충분하지 않습니다. 이것은 주로 인구의 역학에 영향을 미치는 요인의 불규칙성(전쟁, 기근, 혁명, 억압 등)과 이 지역 내 대규모이지만 문서화되지 않은 인종 이주 때문입니다. 특히 주 및 행정 경계의 여러 변화와 인구 조사 및 기타 통계 데이터의 왜곡 가능성에 비추어 호환성을 달성하려면 추가 연구 및 데이터 수집이 필요합니다. 기존에 폐쇄된 러시아 기록 보관소 및 다른 국가의 기록 보관소에 대한 접근성이 향상되고 보다 폭넓은 국제 학술 협력이 구축됨에 따라 Central에서 특정 기간의 정량적 인구통계학적 분석과 관련된 문제 및 문제를 논의할 때가 된 것 같습니다. 아시아 역사.

                        불행히도 19세기 후반까지 중앙아시아 사람들에 대한 일관된 인구통계학적 데이터 세트가 없습니다. (수도가 사마르칸트였던 고대 중앙아시아 국가인 소그디아나(Soghdiana)의 문서에서 서기 8세기의 인구 조사의 일부 단편이 출토되었지만-[3] .

                        따라서 이 지역 사람들(고대와 중세 시대의 실크로드 무역에서 중요한 역할을 한 사람들)에 대한 새로운 직접적인 인구통계학적 데이터를 발견하는 것은 다소 어렵습니다. 그러나 추가 간접 데이터(예: 고대 중앙 아시아와 페르시아어, 그리스어, 아랍어, 중국어, 위구르어[오르콘], 몽골어 사본에 포함된 정보)를 사용하여 이 공백을 부분적으로 덮는 것이 가능합니다. 이러한 출처로부터의 모든 직간접적 증거 수집은 중앙 아시아의 현대 민족의 민족적 기원과 그 지역에서 작용했던 인구 통계학적 과정에 대한 더 나은 이해를 제공하는 데 도움이 될 것입니다. 투르크인의 지리적 출신지(현대 용어로 알타이, 몽골 북부 및 만주로 식별되는 지역)에서 중앙 아시아로의 대규모 이주 규모를 추적하고 식별할 수 있는 가능한 출처 중 하나는 오래된 것입니다. 중국어 및 Orkhon 몽골어 기록. 이러한 스크립트의 전문 지식 수준은 중앙 아시아 공화국에서 그러한 소스를 완전히 활용하기에 충분하지 않지만 그러한 수준의 전문 지식은 일본에서 사용할 수 있습니다. 이러한 점에서 내륙아시아 연구와 관련된 연구 프로젝트에서 중앙아시아인과 일본 학자 간의 추가적인 협력은 동북아시아에서 중앙아시아로의 인구 이동에 대한 새로운 인구통계학적 데이터 검색을 촉진하는 데 도움이 될 것임이 분명하다.

                        러시아 제국 내의 중앙아시아 인구에 대한 정확한 정량 분석을 위해서는 일부 데이터가 있지만 전체 기간에 대한 포괄적인 시계열을 생성하는 데는 분명한 어려움이 있습니다.

                        이 지역의 식민화는 거의 2세기에 걸쳐 이루어졌습니다(18세기 초부터 19세기 말까지). 대초원과 투르키스탄 총독부라는 두 개의 큰 행정 단위가 설립되었습니다. 이전 엔티티에는 Uralsk, Turgaisk, Akmolinsk 및 Semipalatinsk 지역이 포함되었으며 현재 카자흐스탄의 약 2/3를 차지했습니다. 후자는 1867년에 설립되었으며 처음에는 Syrdar'ya와 Semirech'를 포함했지만 결국에는 Samarkand, Fergana 및 Zakaspiysk 지역을 흡수하도록 확장되었습니다. 1896년까지 두 개의 식민 행정부가 덮은 영토는 부하라 주와 히바 주(러시아의 보호령이 됨)와 결합하여 현재의 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄 및 우즈베키스탄의 크기에 도달했습니다.

                        해당 기간 동안 사용할 수 있는 단편적인 통계 데이터가 있습니다. 기록 보관소에 따르면 1856년과 1864년 사이에 사이드무함마드-칸의 통치하에 히바에서 독립적으로 조직된 인구 조사가 있었습니다[4]. 그러나 투르키스탄, 부하라 주 및 대초원 지역에 대한 인구통계학적 데이터의 동등한 인구조사 유형 수집은 없었습니다. 히바보다 한 세기 이상 전에 식민화된 후자의 경우에도, 특히 주로 유목 생활을 주도한 토착 인구에 관한 인구 데이터는 충분하지 않습니다. 스텝 지역에 대해 수집된 최초의 인구 통계는 1858년으로 거슬러 올라갑니다[11].

                        1897-1913년에는 더 많은 데이터가 있습니다. 정확한 정보는 인구 조사(1897) 및 기타 공식 자료에서 얻을 수 있습니다. 이 기간은 소비에트 이전 기간에 대한 최고의 통계 기반을 가지고 있지만 두 가지 문제가 여전히 남아 있습니다. 첫 번째는 러시아 공식 데이터가 이전 부하라 토후국과 히바 칸국(이는 나중에 우즈베키스탄, 투르크메니스탄, 타지키스탄으로 분할됨)의 영토와 인구를 계속 제외했다는 사실입니다. 둘째, 현존하는 자료에 따르면 이 수치는 이 지역의 자연적인 인구 증가를 잘 설명하지 못했다. 그 지역에는 지역 주민들의 출생과 사망에 대한 교회 등록 기관에 해당하는 사람이 없었습니다.1909년과 1910년 인구조사에서도 당시 최고의 자료원인 '아시아 러시아'는 "투르키스탄의 무슬림 인구에 대해서는 만족할 만한 출생·사망 통계가 없고 등록서류(미터법)도 없다"고 강조했다. ) 그들을 위해." 전체 지역의 인구에 대한 데이터는 Zacaspiyskaya 및 Semirechenskaya oblasts의 토착민의 자연적 성장에 기초하여 추정되었습니다[1]. 이 방법을 사용하는 데 따른 문제는 가장 인구가 많은 시르다리아와 사마르칸트 주에서 가장 두드러졌습니다[4]. 전자는 이후 우즈베키스탄과 카자흐스탄으로, 후자는 우즈베키스탄과 타지키스탄으로 분할되었다.

                        따라서 보호령에 대한 비교 가능한 연간 데이터가 부족하고 스텝 지역과 투르키스탄 지역의 토착 인구에 대한 일관된 필수 통계가 없기 때문에 포괄적인 인구 통계학적 계산을 수행하기 어렵습니다. 요컨대, 러시아 기간 동안 중앙 아시아 전체를 포괄하는 완전하고 정확한 통계 데이터베이스가 존재하지 않습니다. 또한 행정 단위와 적용 범위의 차이로 인한 러시아 및 소련 기간 통계 데이터의 비호환성으로 인해 상황이 악화됩니다. 그러나 지도를 사용하여 다른 행정 단위의 구성을 비교하고 개별 주에 대한 집계 색인을 생성하여 이러한 비호환성 문제를 보완할 수 있습니다. 공식 간행물에서 1897년과 1913년의 인구 데이터를 찾을 수 있습니다. 이 데이터는 소비에트 시대에 수행된 재계산 결과이며 각 공화국의 공식 통계에 통합되었습니다. 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄의 총 인구에 대한 추정도 1865년까지 역전사한 것 외에도 투르키스탄 총독의 기록 보관소를 기반으로 우즈베키스탄 인구통계학자들이 작성했습니다[4 및 7]. 그러나 1897-1913년 기간 동안 중앙 아시아의 인구 역학에 대한 일부 다른 연구자들의 추정치는 우즈벡 팀의 추정치와 상당히 달랐습니다. 이는 이 기간에 대한 보다 상세한 분석이 필요함을 시사하는 것으로 보인다[4, 5, 6].

                        다음 10년인 1914-1925년은 연구하기가 훨씬 더 어렵습니다. 데이터 수집 및 통계 출판 시스템은 1914년부터 부분적으로 또는 완전히 파괴되었습니다. 후기의 연구원은 제1차 세계 대전, 2월 및 10월 혁명, 그 이후의 기간 동안 더 정확한 인구 추정치를 산출해야 하는 도전에 직면해 있습니다. 내전. 특히, 이 불안정한 시기에 중앙아시아에 입국한 토착민과 등록되지 않은 이민자의 증가에 대한 연간 데이터는 매우 빈약합니다. 고려 중인 지역의 기간에 대한 중요한 통계가 없기 때문에 비교적 포괄적인 1926년 인구 조사에서도 이 격차를 완전히 채울 수 없었습니다[2a].

                        최초의 인구 조사가 실시된 1897년에 러시아 제국과 그 보호령의 외부 국경과 경계는 동시대와 일치합니다. 그러나 러시아 연방 자체보다 중앙 아시아 국가에 대한 시계열 데이터의 정확한 계산을 생성하는 것은 훨씬 더 복잡한 작업입니다.

                        중앙아시아 5개국의 직접적인 기원은 소련의 창설로 거슬러 올라갈 수 있습니다. 1924년부터 1936년까지 우즈벡, 투르크멘, 타직, 카자흐, 키르기스 공화국이 형성되면서 다양한 민족 그룹이 각자의 국가 내에서 현대 국가로 통합할 수 있는 기회를 얻었습니다. 그럼에도 불구하고 기존 중앙아시아 국가들의 민족적 배경에 따른 인구 자료의 재구성은 국경의 변화뿐만 아니라 사람들이 사용하는 자기식별 용어 및 개념의 변화로 인해 여전히 어려운 과제로 남아 있다. 또한 특히 각 민족 국가의 윤곽이 묘사되기 이전의 기간 동안 중앙 아시아의 새로 독립한 국가(NIS)의 기록 보관소뿐 아니라 러시아와 소비에트 자료에 대한 매우 주의 깊은 연구가 필요합니다.

                        이 기간은 1917년 2월과 10월의 혁명에 뒤이은 내전 동안 토착 중앙 아시아인의 대량 탈출을 목격했습니다. 스탈린의 탄압으로 정치 엘리트와 지식인들이 몰살당했다. 한편, 1921년과 1933년의 기근 동안 유럽 지역, 특히 볼가강 주변 지역에서 국가 조직 및 민간 민족 이주를 통해 중앙 아시아로 대규모 인구 유입이 있었습니다. 이 기간의 인구 역학에 대한 추가 재평가는 최근 기밀 해제된 1937년 인구 조사[4]의 데이터를 사용하여 추구할 수 있습니다. 이 데이터는 완료 직후부터 대중이 액세스할 수 없었습니다.

                        중앙 아시아는 100년 이상 동안 슬라브인에 의한 전례 없는 인종 이주의 현장이자 제2차 세계 대전 직전, 전쟁 중, 전후 독일인, 한국인, 체첸인, 카라차이인, 메스케티 투르크인, 크림 타타르인의 대량 추방을 받은 곳이기도 합니다. 추방 정책의 결과는 1980년대 후반 고르바초프의 민주화 과정에서 드러났습니다. 그러나 이들 중 다수는 자신의 상황에 맞는 적절한 해결책을 찾지 못했고 어떤 경우에는 새로 형성된 독립 국가의 불안정성을 가중시켰을 뿐입니다.

                        2차 세계대전 직후 일본이나 전쟁을 겪은 많은 유럽 국가와 달리 소련에서는 인구 조사가 실시되지 않았습니다. 결과적으로 10년이 넘는 기간 동안 전체 인구 손실과 이동을 추정하는 것은 매우 어렵습니다. 전쟁으로 인한 인구 손실에 대한 최근 추정에 따르면 이전 추정치인 약 2천만 명과 대조적으로 총 2천530만 명의 소련인이 사망했습니다[2]. 이 수정된 추정치는 중앙 아시아 공화국의 해당 기간 동안의 인구 데이터도 포함하는 추가 설명이 필요합니다.

                        1950년대 말부터 시작하는 기간에 대한 다소 포괄적인 데이터가 정기적으로 수행된 4개의 인구 조사(1959, 1970, 1979 및 1989)에 포함되며 그 사이에 현재 인구 통계 통계의 연례 간행물이 있습니다. 그러나 이러한 데이터에 대한 대부분의 분석은 사회주의, 비자본주의 인구 이동 법칙의 장점을 입증하는 주요 목표로 지배적 이데올로기의 틀 내에서 수행되었습니다. 소비에트 시대의 출판물 대부분은 소비에트 연방 내에서 통일성을 유지하는 데 전념했기 때문에 격차보다는 지역적 유사성을 나타내는 증거의 발견을 강조했습니다[5].

                        한편, 이 기간 동안 대부분의 중앙 아시아 국가는 엄청난 인구 폭발을 경험했으며, 그 폭발력은 오늘날에도 여전히 강력합니다. 1897년 최초의 러시아 인구 조사부터 1959년 인구 조사까지 중앙 아시아의 인구는 1,050만 명에서 2,470만 명으로 증가했습니다. 소비에트의 마지막 인구 조사가 있던 해인 1989년까지 중앙 아시아 지역의 인구는 2배가 되어 총 4,950만 명이 되었습니다. 특히 타지키스탄, 투르크메니스탄, 키르기스스탄, 우즈베키스탄의 주에서는 30년도 안 되는 기간에 인구를 두 배로 늘렸습니다.

                        독립 이후 중앙아시아 국가들의 인구는 이 지역에서 러시아어를 구사하는 사람들의 대규모 유출에도 불구하고 전체적으로 약 10% 증가했습니다. 구소련의 해산은 카자흐스탄의 인구 증가에 가장 큰 영향을 미쳤습니다. 카자흐스탄은 구소련에서 직위가 아닌 주민의 비율이 가장 높기 때문입니다. 그러나 슬라브 국가(러시아, 우크라이나, 벨로루시)와 기타 중앙아시아 국가의 인구 역학 간 격차는 여전히 존재합니다. 이전 국가들은 사망률의 급격한 증가로 인해 다소 높은 음의 인구 증가율을 기록했습니다. 대조적으로, 후자의 주는 높은 출생률과 긍정적인 인구 증가를 계속 기록했습니다. 체계적인 사회경제적 변화와 인구통계학적 변화 사이의 상호 연결 및 연결은 특히 토착 인구가 다소 전통적인 패턴을 따라 증가하고 있는 중앙 아시아 국가에서 해결해야 할 가장 복잡하고 가장 중요한 문제입니다.

                        민족 갈등의 위협, 중앙 아시아의 새로 독립한 국가에서 러시아어를 사용하는 인구의 대량 유출, 시민 및 경제적 불안의 이웃 지역에서 강제 이주자의 유입은 독립 이후 새로운 국가의 가장 시급한 관심사 중 하나였습니다. 그리고 분명히 향후 몇 년 동안 주요 관심사로 남을 것입니다. 따라서 현재의 이주 패턴에 대한 철저한 분석은 해당 지역의 통계 분석에서 가장 시급한 작업 중 하나입니다.

                        구소련 붕괴 이후 중앙아시아에서 발생한 인구통계학적 변화의 실제 규모와 범위는 새로 독립한 국가들이 수행한 새로운 인구조사에서 추적할 수 있습니다. 예를 들어, 카자흐스탄의 국가 통계청(State Statistical Agency of Kazakhstan)은 최근 공화국(1999년 2월 25일 - 3월 4일)에서 소비에트 이후 첫 번째 인구 조사의 예비 수치를 발표했습니다. 예를 들어, 그들은 인구가 1989년 16,199,000명에서 14,951,000명으로 7.8% 감소한 100만 명 이상 감소했음을 보여주었습니다. 감소는 주로 러시아인, 우크라이나인, 독일인, 유대인 및 기타 러시아어를 사용하는 사람들의 유출로 인한 것입니다. 현재 카자흐족은 인구의 53.4%를 차지하고 있으며, 1979년 인구 조사 당시에는 36%였습니다(당시 전체 인구는 14,684,000명으로 지금보다 약간 적음). 1989년 인구 조사 이후 10년 동안 카자흐스탄의 도시 인구는 8.4%, 농촌 인구는 6.8% 감소했습니다. 오늘날 830만 명(전체의 55.9%)이 도시에 살고 나머지는 마을에 살고 있습니다. 서유럽 크기와 비슷한 이 지역에서 가장 큰 중앙아시아 국가는 세계에서 가장 인구 밀도가 낮은 국가 중 하나가 되었습니다. 인구 조사의 최종 결과는 올해 말에 요약될 예정입니다[12]. 이러한 통계를 통해 지난 10년 동안 카자흐스탄의 인구 통계학적 추세에 대한 보다 성숙한 결론과 향후 몇 년 동안의 인구 추세에 대한 보다 정확한 예측이 가능해졌습니다.

                        한편, 20세기 전반에 걸친 중앙아시아 인구의 인구통계학적 변화, 특히 각 특정 기간(예: 러시아 제국, 소련 및 독립 이후) 내의 변화에 ​​대한 추가 연구는 통계 및 분석 격차를 메우기 위해 매우 중요하다는 것이 분명합니다.

                        중앙아시아 인구에 대한 연구와 관련된 문제 및 문제에 대한 이 간략한 검토는 포괄적인 분석을 위해 공식적으로 발표된 출처를 포함하여 기존 정보의 한계를 강조했습니다. 따라서 중앙아시아인의 역사적 인구 자료에 대한 추가 연구는 최근에 개설된 기록 보관소에서 추가 자료를 수집하여 보다 정확한 추정과 비로부터 시작하는 더 많은 분석을 통해 정보 부족을 조정하기 위해 보다 정교한 양적 방법을 적용하는 것과 같은 형태의 상당한 작업이 필요합니다. 이념적 입장. 이러한 작업을 통해 중앙아시아 인구통계학적 역사의 여러 시기에 대해 더 잘 이해하고 현재와 미래에 더 나은 정책 수립 및 의사 결정을 촉진할 수 있기를 바랍니다.

                        (히토츠바시대학 경제연구소)

                        [1] Asiatskaya Rossia, tom pervyi, Ludi I poriadki za Uralom. Izdanie pereselencheskogo upravleniya Glavnogo upravleniya zemleustroistva I zemledelia, S-Peterburg, 1914.

                        [2] Andreev E.M., Darskiy L.E., Khar'kova T.L. Naselenie Sovetskogo Soyuza: 1922-1991, 모스크바, "Nauka", 1993.

                        [2a] Andreev E.M., Darskiy L.E., Khar'kova T.L. Demographicheskaya istoriya Rossii: 1927-1959, Moskva, "Informatika", 1998.

                        [3] Boyarskiy A. Ya., Shushurin, Demographicheskaya statistika, Gos.stat.izdat, Moskva, 1955.

                        [4] Brachnost', rojdaemost', smertnost' v Rossii I v SSSR. Pod redaktsiey Vishnevskogo A.G., Moskva, "Statistika", 1977.

                        [5] Demographicheskaya statistika, Otv. Redaktor T. V. Ryabushkin, 모스크바, "Nauka", 1986

                        [6] Jiromskaya V.B., Kiselev I. N., Poliakov Yu.A., Polveka 포드 grifom "Secretno": Vsesoyuznaya perepis'naseleniya 1937 goda, Moskva, "Nauka", 1996.

                        [7] Karakhanov M.K., Necapitalisticheskiy put' razvitiya I problemy narodonaseleniya, Tashkent, "Fan", 1983.

                        [8] Naselenie Rossii za 100 let (1897-1997), Stat. sbornik, Goscomstat Rossii, 모스크바, 1998.

                        [9] Rashin A.G., Naselenie Rossii za 100 let (1811-1913), Pod redaktsiey akademika Strumilina C.G., Gos.stat.izdat, Moskva, 1956.

                        [10] Tatimov M.B., Razvitie narodonaseleniya I demographicheskaya politika, "Nauka" Alma-ata, 1978.

                        [11] 보다르스키 야. E., Naselenie Rossii za 400 let (XVI-nachalo XX vv), Moskva, "Prosvetshenie, 1973

                        [12] BBC 모니터링: 중앙 아시아 내부, N 270, 1999년 4월 12-18일 Interfax 1999년 4월 13일 및 5월 15일 Reuters 1999년 4월 14일 Radio Free Europe/Radio Liberty, 1999년 4월 15일 BBC 1999년 4월 15일.


                        비디오 보기: თბილისის საკრებულოში სემინარი ევროპა-საქართველოს ისტორიული არჩევანი იმართება